52. Предмет и метод административного права. Источники административного права. Субъекты административного права

Административное право— отрасль россий­ской правовой системы, представляющая собой совокупность правовых норм, предназначенных для регулирования общественных отношений, возникающих в связи и по поводу практической реализации исполнительной власти

Предмет АП-совокупность общественных отношений, возникающих при создании системы органов административной власти, и при осуществлении этими органами своей властной деятельности.

Метод административного права — это совокупность правовых средств, способов, приёмов регулирующего воздействия на управленческие отношения.

Считается, что в административном праве используются три юридических возможности, представляющих собой императивный метод административного права:

1.Предписания — возложение прямой юридической обязанности совершать те/иные действия в ус­ловиях, предусмотренных правовой нормой.

2.Запреты - возло­жение прямой юридической обязанности не совершать те/иные действия в условиях, предусмотренных правовой нормой.

3.Дозволения — юридическое разрешение совершать в условиях, предусмотренных правовой нормой, те/иные действия либо воздержаться от их совершения по своему усмотрению.

субъектАП – лицо / организация, которые в соответствии с действующим законодательством могут быть участниками (сторонами) регулируемых   АП   управленческих   отношений. Они должны обладать правоспособностью.

Субъекты АП: индивидуальные (гр-не РФ, иностранные граждане и лица без гражданства. Специфические индивидуальные субъекты–гос. служа­щие) и коллективным ( объеди­нения граждан.)

Источники:

I. 1)КонституцияРФ;  2)нормы, определяющие основы формирования и деятельности органов исполнительной власти. 3) разграничение предметов ведения и полномочия м/уфедеральнымиорганами и органами субъектов.

II. Законодательные акты РФ и субъектов, ФЗ, указы президента, постановления правительства, приказы министерств, нормативные акты администраций МО (распоряжения, постановления, решения).

При определении предмета АП необходимо учитывать:

а) сферу государственного управления, охватывающую любые проявления гос. управленческой  деятельности;

б) наличие в ней действующего субъекта исполнительной влас­ти или иного исполнительного органа;

в) практическую реализацию ими распорядительных полномо­чий, предоставленных им для осуществления государственно-управленческой деятельности.