Вопрос 5. Действие НПА по времени, в пространстве и по кругу лиц
1) По времени
-необходимо установить момент вступления его в силу и момент утраты силы
А) Момент вступления
1) Установлены в акты или акте его сопровождающих, путём указания конкретной даты.
2) Связывается с иными обстоятельства указанным в акте (“с момента вступления”, ”с момента опубликования”).
3) Наступает по истечению определенного срока после их опубликования.
( Российская газета, Собрание законодательства - Закона-10 дней, Указы Президента РФ- 7 дней).
Б) Момент утраты
1) Наступает по истечению срока, на который акт принят (бюджет на календарный год,31.12 последний день).
2) Указывается в специальном акте принятым для его отмены.
3) Связан со вступлением в силу другого акта равной или большей юр. силы, регулир те же отношения.
4) Наступает с исчезновением обстоятельств, для регулирования которых он был принят.
(Распад СССР - утрата силы полномочий союзных органов).
Так же необходимо рассмотреть понятия:
1) Обратная сила- (ретроактивность) это распространение действие НПА на обстоятельства, имевшие место для его принятия.
(По общему правилу не имеет обратной силы, если в нем не указано иное) КРФ ст.54-запрещен.
2) Переживание НПА - (ультраактивность ) это применение норм нормативно-правового акта утратившего силу к отношениям и фактам, имевшим место до время его действия ( РИ-СССР- все законы отменены но действовали, признание бывших церковных браков) (п.7 ст4. О гражданстве - Гражданство СССР)
3) Немедленное действие закона - распространение закона на отношения, возникшие до его введения в действие, но продолжавшиеся после вступления его в силу. (Суд-дело –новый кодекс).
2) В пространстве
Зависит от уровня принятого акта
На территории:
1) Общегосударственной.
2) На уровне субъекта.
3)Локальные.
4) Экстерриториальное – за пределами государства- посольства, консульства.
3) По кругу лиц
По общему принципу на всех, если законом не установлено иное.
