Вопрос 6. Систематизация НПА: понятие, необходимость.
-деятельность по упорядочиванию и совершенствованию нормативного материала путем его внешней и внутренней обработки.
Содержание систематизации включает:
1) Анализ и сопоставление различных НПА изданных в различное время и действующих сейчас.
2) Выявление противоречий, пробелов, устаревших актов.
3) Подготовка проектов новых актов, предложение об изменении, дополнение и отмене действующих НПА.
4) Группировка вновь принятых НПА, а также прежних сохраняющих свою силу, сведение их в сборник собрания законодательства или кодексы.
Необходимость систематизации обусловлена тем, что:
1) Постоянно идет процесс издания новых НПА.
2) С течением времени некоторые акты фактически утрачивают свою силу или устаревают.
3) Накапливаются противоречия, между юр. предписаниями.
4) Необходимость учета НПА и поддержания их в рабочем состоянии.
+ Рассказов
1) Правильного уяснения и применение НА.
2) Развитие и совершенствования законодательства.
3) Формирования правосознания.
Виды систематизации:
1) Учет цыганов - упорядоченная система по сбору, хранениею и поддержанию в контрольном состоянии правовоых актов нормативного характера включая систему поиска нужной правовой информации.
- т.е сбор госорганами, должностными и иными лицами НПА, необходимых для их деятельности и поддержания норм. материала в подконтрольном состоянии.
Может быть:
1) Журнальным, картотечным.
2) Систематизация на электронных носителях (Гарант, Консультант) (автоматизированный).
3) с помощью эвм
2) Инкорпорация цыганов- способ систематизации нормативно-правовых аков без изменения формы и содержания при котором происходит их объединене в сборники.
- форма систематизации, при которой происходит объединение действующих НПА в единые сборники без изменения их содержания и с сохранением самостоятельности.
1)хронологическая
2)предметная
по субъекту осуществления
1) официальная
2) неофициальная
3)Консолидация - систематизация нпа без изменения содержания путем объкединения их в единый акт.
- способ систематизации, которой состоит в объединении разных, но тематически единых законодательных актов в один акт.
При создании нового акта, все прежние утрачивают юридическую силу.
(Указ Президиума ВС СССР 1980 “О праздничных и памятных датах” который заменил 48 актов).
Имеет официальный характер.
4) Кодификация - систематизация и коренная переработка нпа путем объединения из в единый обобщающий акт.
– способ систематизации, при котором имеет место как внутренняя, так и внешняя переработка действующего законодательства путем подготовки и принятия нового кодифицированного акта.
( Своды законов, кодексы, основы законодательства).
