Государство как субъект МЧП. Правовой режим сделок, заключаемых с участием государства

Государство как субъект МЧП (чаще инвест сделки, выпуск облигаций, займ)

(по облигациям - регулируются займы правом того государства, которое выпускает облигации, но может и изменить это правило. Сервисные соглашения - соглашения об оказании услуг - государство предоставляет иностранному инвестору право на оказание определённых видов услуг, а продукция остаётся собственностью государства.)

Признаки:

• Государственный суверенитет

РФ также допускает участие гос-ва как субъекта МЧП.

Наш закон:

1) РФ и ее субъекты выступают в отношения,урегулированные гражданским законодательством, на равных, при этом применяются нормы о юридических лицах – ст. 124 ГК РФ;

2) От имени РФ и ее субъектов могут своими действиями приобретать и осуществлять свои права органы гос. Власти в рамках своей компетенции – ст. 125 ГК РФ;

3) Применяются правила 6 раздела 3 части ГК на общих основания, Специальный случай вступления РФ – Закон РФ «О соглашения о разделе продукции» - соглашение между РФ и инвесторам, согласно которому Россия предоставляет права на разведку, исследование почвы и т.п. Инвестор обязуется провести эти работы за свой счет

• Независимость

• Неподчинение иностранному праву и иностранному суду

Государство - особый субъект частноправовых отношений. Для МЧП имеют значение только те отношения с участием государств, которые имеют частноправовой характер. Отношения по реализации власти МЧП не регулируются и не затрагиваются.

Отношения с участием государств осложняются наличием института иммунитета государства. Обычно под иммунитетом государства понимается процессуальный иммунитет. Иммунитет бывает абсолютным и ограниченным.

Предъявление в суде в Российской Федерации иска к иностранному государству,
привлечение иностранного государства к участию в деле в качестве ответчика или третьего лица,
наложение ареста на имущество, принадлежащее иностранному государству и находящееся на территории Российской Федерации, и
принятие по отношению к этому имуществу иных мер по обеспечению иска, обращение взыскания на это имущество в порядке исполнения решений суда допускаются только с согласия компетентных органов соответствующего государства,

если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом. Международные организации подлежат юрисдикции судов в Российской Федерации по гражданским делам в пределах, определенных международными договорами Российской Федерации, федеральными законами. Аккредитованные в Российской Федерации дипломатические представители иностранных государств, другие лица, указанные в международных договорах Российской Федерации или федеральных законах, подлежат юрисдикции судов в Российской Федерации по гражданским делам в пределах, определенных общепризнанными принципами и нормами международного права или международными договорами Российской Федерации. Иностранное государство, выступающее в качестве носителя власти, обладает судебным иммунитетом по отношению к предъявленному к нему иску в Арбитражном суде в Российской Федерации, привлечению его к участию в деле в качестве третьего лица, наложению ареста на имущество, принадлежащее иностранному государству и находящееся на территории Российской Федерации, и принятию по отношению к нему судом мер по обеспечению иска и имущественных интересов.

Государство имеет ограниченное право заключать сделки. В мировой практике сложилось правило, по которому государство отвечает только по своим сделкам. К сделкам государства с иностранными юридическими лицами обычно применяется внутреннее право данного государства. Государство в некоторых случаях может отказаться от иммунитета.

Иммунитет государства:

• Судебный – заключается в неподсудности одного государства судами другого государства;

• От предпринимательского риска запрещает в порядке предварительного обеспечения иска принимать принудительные меры в отношении имущества государства; опасность - когда подан иск. Арест, как мера обеспечения иска, ограничение пользоваться своими счётами .

• От исполнения решения без согласия государства нельзя осуществить принудительное исполнение решения, вынесенное против государства; государство нельзя привлечь в качестве ответчика, но откуда появляется решение? - если государство дало согласие на судебное разбирательство (чётко оформленное согласие оформленное документом) . Но и проиграв процесс оно может не дать согласие на исполнение данного решения.

*Иммунитет собственности государства — правовой режим неприкосновенности государственной собственности, находящейся на территории иностранного государства. За рубежом собственность. - здания, земельные участки, военные базы, культурные центры, библиотеки. Имущество не может быть изъято и пользуется неприкосновенностью .

Всю недвижимость за рубежом после распада ссср, взяла на себя Россия, при условие, что она выплатит все долги.

*Иммунитет от применения иностранного права по отношению к сделкам с участием государства.

Эти иммунитеты действуют независимо. Например, если государство дает согласие на рассмотрение своего дела в суде (то есть отказывается от судебного иммунитета), иммунитеты от предварительного обеспечения и принудительного исполнения продолжают действовать.

*Коллизионных иммунитет - в частноправовом отношении из- за суверенности государства примеряется только права государства (нет лекс волюнтатис).

Абсолютный иммунитет государства и функциональный иммунитет гос-ва – две концепции об иммунитете гос-ва.

Гос-во может стать участником международных отношений– сходятся обе концепции. Субъект публичных отношений. Отношения властного характера.

Абсолютный иммунитет. Поскольку гос-во суверенное образование – всегда сохраняет свой суверенитет и происходящие из него признаки. Есть суверенитет и все иммунитеты. Пользуется и в публичном и в частном правоотношениях. Иммунитет распространяется на любую деятельность государства. (США , Канада и ЮАР)

функциональный иммунитет – гос-во, при этом теряет свой иммунитет и становится равным со всеми прочими участниками сделок. Правда за второй позицией. Теряют иммунитеты. Вся деятельность государства делятся на два вида: публично правовая (действия как суверена), частного ( государство действует лишь тогда, когда... )

1972 - конвенция, между странами Европы, но нет РФ. РФ подготовило закон о государственном иммунитете, но он так и не был принят. Там больше склоняется к абсолютному иммунитету. Ст 251 Арбитражного кодекса.

Государство может вступать в частно правовые сделки, а какие особенности приобретает эта сделка?

Особенности сделок с государствами:

1. Коллизионный иммунитет - партнёр теряет право реализовать лекс волюнтатис.

2. Дедушкина оговорка - споры подчиняются закону этого государства, но которое действовало на момент заключения договора.

3. Стабилизирующая оговорка - компромиссное условие , которое учитывает интересы обеих сторон. Цель : обеспечить интересы партнёра государства. Подчиняют отношения сторон основным принципам права (справедливости и тд). Могут вывести спор из под юрисдикции государства (какие-то международные суды)

4. Оговорка кальво - ограничивается общая норма , состоящая в праве государства осуществлять. Отказ от дипломатического вмешательства.