В первые века римской республики земля - агер публикус. Пахотной земли мало, как и скота®Агрессия против соседних племён с военной оккупацией их земель, требования к гражданам быть воинами. Публичный характер земли был основанием к её справедливому переделу: закон Лициния-Секстия 367 до н.э. запретил приобретать более 500 югеров общественных земель и пасти на общественных пастбищах более 100 голов крупного рогатого и 500 голов мелкого рогатого скота.
Создание законов связывается с борьбой патрициев и плебеев. Выработаны комиссией децемвиров в 451-450 гг. Законы размещались на 10 таблицах, которые не удовлетворили плебс. Создана новая комиссия, дополнила ещё 2 таблицами. Начертаны на деревянных досках, окованных медью, выставлены на Форуме. Знание Законов было обязательно. Строгий формализм (ошибка в форме судоговорения - проигрыш дела). Регулировали сферу семейных и наследственных отношений, нормы о займовых операциях, уголовных преступлениях, но не касались государственного права. По своей сути Законы представляли собой обработку и консолидацию обычного права Рима. Влияние на них оказало греческое право южно-италийских полисов. Были включены новые положения, отступающие от норм обычного права (штрафы вместо талиона). Отражали сравнительно низкий уровень развития римского общества и правовой техники. Были изложены в виде кратких повелительных суждений и запретов, некоторые из которых несли на себе отпечаток религиозных ритуалов. С 4-3 вв. Законы корректируются преторскими эдиктами. Формально действовали до 4 в. (были отменены в ходе реформ Юстиниана). Не сохранились, т.к. погибли в 390 г. до н.э. при нашествии галлов, их содержание реконструировалось на основе фрагментов из сочинений более поздних римских авторов.