Ю.М. Антонян писал, что различные виды терроризма (за исключением государственного и партизанского) порождаются следующими причинами:
1. Нерешенностью социальных проблем (в том числе национальных и религиозных), которые для данной социальной, национальной или иной группы имеют жизненное значение и обострились до степени конфликта.
2. Войной и военными конфликтами, в рамках которых террористические акты становятся частью военных действий (например, набеги чеченских боевиков на российские города в 1995-1996 гг.).
3. Наличием стран или социальных групп, отличающихся от своих соседей высоким уровнем материального благосостояния и культуры, диктующим свою волю другим странам и социальным группам и в силу этого вызывающим зависть и ненависть.
4. Существованием тайных и полутайных обществ и организаций (в частности, религиозных и сектантских), которые наделяют себя магическими и мессианскими способностями, вырабатывают единственно верное учение о спасении человечества, коренном улучшении его жизни, создании строя всеобщей справедливости и достатка.
5. Давними традициями использования в России терроризма для решения в первую очередь политических задач. Психология терроризма прочно въелась в сознание многих людей, допускающих возможность игнорирования закона и прав личности, применения насилия для достижения своих целей.
6. Нерешенностью важных экономических и финансовых вопросов, конфликтами при разделе собственности, слабой защищенностью деловых людей со стороны правоохранительных органов.
Из числа условий терроризма Ю.М. Антонян выделил:
а) слабость государственной власти, ее учреждений и институтов, неспособность правоохранительных органов своевременно выявлять и обезвреживать террористов и их соучастников;
б) одобряющее, поддерживающее отношение к террористам их социального окружения, населения, отдельных групп;
в) наличие значительной группы людей, профессионально настроенных на военную работу, однако вытесненных с военной службы и не нашедших себе применения
Иные причины терроризма указал бывший заместитель Министра внутренних дел РФ А.Л. Еделев: отсутствие глобальной стратегии развития общества; растущая социальная дифференциация, дальнейшее расслоение
общества на богатых и бедных; углубляющиеся противоречия в сфере экономики, с одной стороны, и непринятие частью населения новых экономических отношений – с другой;
отсутствие достаточного профессионализма, низкая эффективность функционирования системы власти, государственного аппарата и правоохранительных структур;
отсутствие современных и эффективных защитных институтов, ранее функционировавших в сфере морали; утрата общечеловеческих установок, мотиваций и ценностей в воспитательной работе; жесткое, целенаправленное распространение и воздействие западной культуры и мифов, формирующих жестокость и вандализм; рост вербальной агрессии и анонимных угроз в отношении «чужих» (представителей власти, коммерческих структур, лиц другой национальности, религии и т.п.);
обращение к духовному наследию религиозных и других экстремистских организаций, в которых культ силы и оружия является обязательным элементом быта и образа жизни.
