Понятие «политический (правящий) класс», впервые введенное Моской в научный
оборот, занимает центральное место в его политической концепции. Оно как бы
составляет стержень всех исследований ученого. Чем бы он ни занимался - раз-
работкой методов политической науки, изучением типов государства и организации
политического управления, историей политических учений и т.д. - все, в конечном
итоге, было подчинено исследованию сущности, путей образования и обновления
политического (правящего) класса.
Используя исторический метод, Моска пришел к выводу, что у всех народов,
находящихся на разных ступенях развития, всегда существует разделение общества
на два класса - класс правящий (политический) и класс управляемый. Первый всегда
составляет меньшинство общества, выполняет все политические функции, монополи-
зирует власть, а также те блага и преимущества, которые она дает. Второй, всегда
более многочисленный и гораздо менее организованный класс, управляется первым бо-
лее или менее законно или, напротив, произвольно и насильственно. Эта мысль до-
вольно четко выражена еще в ранней работе Моски в 1884 г. и обрела чеканную фор-
мулировку в исследовании «Основы политической науки» (1896). «Во всех общест-
вах, - писал он, - начиная со слаборазвитых и с трудом достигших основ цивилизации
вплоть до наиболее развитых и могущественных, существуют два класса людей: класс
правящих и класс управляемых. Первый, всегда менее многочисленный, выполняет
все политические функции, монополизирует власть и наслаждается теми преимущест-
вами, которые она дает, в то время как второй, более многочисленный класс, управ-
ляется и контролируется первым в форме, которая в настоящее время более или
менее законна, более или менее произвольна и насильственна и обеспечивает первому
классу, по крайней мере, внешне, материальные средства существования и все
необходимое дляжизнедеятельности политического организма» [3].
Здесь необходимо сделать некоторые пояснения относительно употребления Мос-
кой как синонимов двух понятий - «политический класс» (classe politica) и «правящий
класс» (classe dirigente). Однако между ними есть определенные различия. В ранней
работе (1884) Моска использовал понятие «политический класс», имея в виду часть
правящего класса (следовательно, второе понятие шире первого по объему), который
имеет непосредственное отношение к власти. В более поздних и зрелых работах
ученый чаще употреблял понятие «правящий класс», куда помимо меньшинства, до-
минирующего в политике, входит и верхушка общества, складывающаяся в эконо-
мике, в военной и интеллектуальной сферах, в церковной иерархии и т.д. В работе
«Основы политической науки», особенно во втором издании 1923 г., речь шла в ос-
новном о «правящем классе». Не случайно поэтому именно под таким названием был
опубликован английский перевод книги, просмотренный и одобренный Моской. Ду-
мается, что использование в наиболее зрелых работах понятия «правящий класс»
обусловлено тем, что Моска постепенно расширял сферу исследования сущности
и функций правящего меньшинства, стремясь установить существующую в общест-
ве взаимосвязь политико-доктринальных систем, правовых институтов и социаль-
но-культурных условий, их роли в формировании, развитии и обновлении элитных
групп.
179 В результате сравнительных исследований Моска пришел к выводу, что условия
вхождения в политический (правящий) класс и составляющие его элементы «замети
отличаются в зависимости от страны и исторической эпохи», от степени цивилизован
ности народа. Однако можно, считает он, выделить и некоторые общие черты
качества и способности, которые отличают представителей политического (правя
щего) меньшинства или обеспечивают им успех в борьбе за путь наверх. «...]
дополнение к большому преимуществу - выпавшей на долю правящего меньшинств
организованности - оно так обычно сформировано, что составляющие его индивиды
отличаются от массы управляемых качествами, которые обеспечивают им мате
риальное, интеллектуальное и даже моральное превосходство; или же они являются
наследниками людей, обладающих этими качествами. Другими словами, представи-
тели правящего меньшинства неизменно обладают свойствами, реальными или
кажущимися, которые глубокопочитаются втомобществе, гдеониживут»
