Нормативно-правовое обеспечение регулируется федеральным законодательством в области социального обслуживания населения и основывается на Конституции Российской Федерации о развитии социальных служб.
Правовое регулирование деятельности социальных служб, относятся к компетенции органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации: распорядительные документы органов исполнительной власти субъектов федерации по созданию, реорганизации и ликвидации социальных служб; правовые основы решения вопросов материально-технического и финансового обеспечения деятельности социальных служб; органы законодательной и исполнительной власти субъектов федерации; статус, оплата труда, льготы работников социальных служб.
Обеспечение деятельности территориальных социальных служб входит в компетенцию и организационные меры федеральных органов исполнительной власти по развитию социальных служб. Для этого созданы Федеральные целевые программы, как основа развития и совершенствования деятельности социальных служб.
К правоустанавливающим документам федеральных исполнительных органов власти относятся Постановления Правительства Российской Федерации, регламентирующие нормативы и порядок создание социальных служб, структуру и содержание деятельности: нормативно-правовые документы отраслевых федеральных органов исполнительной власти; положения (Уставы) учреждений социального обслуживания; государственные стандарты социального обслуживания; порядок и условия предоставления бесплатного социального обслуживания и платных социальных услуг; кадровое обеспечение деятельности социальных служб; штатные нормативы, тарифно-квалификационные характеристики работников социальных служб; нормативы материально-технического обеспечения учреждений социального обслуживания.