Россия во второй половине XVIII в. Внутренняя политика Екатерины II.
Россия во второй половине XVIII в. Внутренняя политика Екатерины II
Политику Екатерины II историки характеризуют как "просвещенный абсолютизм". Такая политика была характерна для многих европейских государств XVIII в.
XVIII в. - время господства просветительской идеологии. Французские просветители Монтескье, Вольтер, Дидро, Руссо сформулировали основные положения просветительской концепции общественного развития. Один из путей достижения свободы, равенства и братства философы видели в деятельности просвещенных монархов, которые, пользуясь своей властью, помогут делу просвещения общества и установлению справедливости. Представление о государстве как о главном инструменте достижения общественного блага господствовало в умах людей того времени.
I. Реформы государственных органов власти
1. Восстановление (реанимация) одного из основных органов власти — Сената.
2. Разделение Сената на 6 департаментов с конкретными обязанностями и полномочиями (1763).
3. Дальнейшее подчинение церкви государству.
4. Укрепление местного управления.
5. Ликвидация автономии Украины.
6. Отмена гетманства и учреждение Малороссийского генерал-губернаторства (1764).
II. Церковные преобразования Екатерины II
1. Ограничение влияния церкви на общество. Дальнейшее подчинение духовной власти светской.
2. Лишение церкви экономического могущества. В 1763-1764 гг. произошла секуляризация церковно-монастырских земель. Государство получило дополнительный источник пополнения государственной казны.
3. Перевод крестьян из разряда монастырских в государственные, что значительно облегчило их экономическое положение.
4. Церковь окончательно была подчинена государству. Духовенство превратилось в государственных чиновников.
III. Реформы местного управления
1. Разделение России на 50 губерний (вместо 20).
2. Упразднение провинций. Сохранение деления на губернии и уезды.
3. Подчинение всех воинских частей губернии губернатору.
4. Разделение власти в губерниях по функциям: административную, судебную и финансовую.
5. Изменение судебной системы: введение сословного суда.
Сословная политика Екатерины II
I. Оформление дворянства как господствующего класса
1762 г. — запрещение всем недворянам приобретать крестьян для работы на мануфактурах.
1762 г. — подтверждение "Манифеста о вольностях дворянства".
1765-1767 гг. — усиление прав дворян над крестьянами, превращение их по сути в собственность помещика.
1767 г. - работа Уложенной Комиссии (в составе вельмож, дворян, купцов, заводчиков, государственных крестьян); подготовка правовых реформ.
1775 г. — жалованная грамота дворянству: присвоение дворянству звания "благородного" в подтверждение всех сословных прав и привилегий, создание дворянских сословных учреждений в уездах и губерниях.
II. Политика в отношении купечества
Основные цели: поощрение развития отечественной промышленности и торговли, формирование купеческого сословия в России.
1775, 1776, 1782, 1796 гг. — таможенные тарифы на основе высоких пошлин на иностранные товары.
1775 г. — манифест о свободе открытия предприятия.
1785 г. — жалованная грамота городам подтверждала прежние права и привилегии самоуправления, разделяла население на 6 разрядов.
III, Разряды городского населения
I разряд — настоящие городские обыватели.
II разряд — купцы трех гильдий.
III разряд — цеховые ремесленники.
IV разряд — иностранные и иногородние гости (3 и 4 разряды составляли сословия мещан).
V разряд — именитые граждане (именитые граждане и
гильдейское купечество как наиболее привилегированные группы освобождались от телесных наказаний и некоторых повинностей).
VI разряд — посадские (крестьяне, живущие в городах не входили в состав городского общества). Сословная политика императрицы была направлена на укрепление социальной базы абсолютизма дворянства.
Государственная Дума в 1906-1917 гг.
Государственная дума в 1906-1917 гг.
I Государственная дума (27 апреля 1906 - 9 июля 1906 г.) Начала свою работу 27 апреля 1906 г. в Таврическом дворце столицы. Наиболее острые споры вызвал в Думе аграрный вопрос - передача части помещичьих земель крестьянам. Решительное заявление большинства думцев, что они не отступят от решения земельного вопроса, стало поводом для роспуска Думы. Манифест об этом был подписан 9 июля 1906 года. Таврический дворец был окружен войсками.
II Государственная дума (20 февраля – 3 июня 1907 г.) В конце 1906 г. началась избирательная компания во II Думу: она проходила по старому избирательному закону. Однако правительство просчиталось: избранная в январе 1907 г., II Дума оказалась еще более левой, чем первая. При активном участии большевиков в выборах во II Думу социал-демократическая фракция получила 65 мест. Чтобы избежать революционной пропаганды большевиков в Думе и избавиться от непокорной в целом Думы, правительство, учитывая ослабление революционного движения в стране, использовало (состряпанный охранкой) провокационный документ о якобы раскрытом «военном заговоре» социал-демократической фракции против государственного строя.
3 июня 1907 г. был опубликован царский манифест о роспуске Думы. Избирательный закон 1905 г. был отменен и издан новый. Вся социал-демократическая фракция была арестована. Этим актом царь нарушал закон, в котором говорилось, что изменить избирательную систему может только законодательный орган, то есть сама Дума.
III Государственная дума. (ноябрь 1907-июнь 1912 г.). В избранной по новому закону Думе правонационалистические группы вместе получили 32%, октябристы - 30%, кадеты и прогрессисты - 21%, левые (социал-демократы и трудовики) - 7%. III Дума получила название «барской», послушной, поэтому она просуществовала весь отведенный ей срок.
IV Государственная дума (15 ноября 1912—6 октября 1917 г.) Заседания IV Думы открылись 15 ноября 1912 г. Председателем ее в течение пяти лет (до 25 февраля 1917 г.) был октябрист М.В. Родзянко. Основными фракциями IV Думы являлись: правые и националисты , октябристы, прогрессисты, кадеты, которые по-прежнему составляли два думских большинства. Кроме них в Думе были представлены трудовики и социал-демократы. Прогрессисты представляли собой национал-либеральную партию, ядром которой стала группа прогрессистов в III Думе. Партия прогрессистов оформилась в ноябре 1912 г. и приняла программу, которая предусматривала конституционно-монархический строй с ответственностью министров перед народным представительством, расширение прав Государственной думы и т. д. Появление этой партии (между октябристами и кадетами) явилось попыткой консолидации либерального движения.
