XIII век принято считать началом российской модернизации. Под модернизацией имеется в виду переход от традиционного общества к индустриальному, европеизация России, то есть переход от монархической с закрытой социальной структурой к с республиканской формой правления и открытой социальной структурой. Этот переход займет в России продолжительное время-XVIII-XX вв. Он был противоречивый, драматичным. Модернизация в России носила догоняющий характер, так как началась позже, чем в Европе, не имела достаточных предпосылок, осуществлялась в рамках разраставшейся империи, преобладало приниженность личности, рабство.
К концу 17 в. Россия экономически отставала от Европейских стран. Международное и внутреннее положение России требовало проведения энергичных преобразований и области экономики, военного дела государственного управления. В 1699 г. во главе России стал Петр I, он был инициатором проведения реформ, касаемых в основном техники, культуры, быта. Они не меняли существующего общественного строя. Новые идеи и учреждения приходили в дисбаланс с полунатуральным хозяйством и крепостным правом, феодальными отношениями в деревне. Петровские преобразования требовали своего логического завершения: отмены крепостного права, наделения крестьян землёй. Но в XVIII в. это было невозможно: крепостное сельское хозяйство ещё вполне удовлетворяло своей производительностью помещиков, крепостные и казенные мануфактуры давали необходимое стране количество ткани и металла.
Поначалу (то есть до 1715 г.) реформы носили в основном хаотичный характер и были вызваны в первую очередь военными нуждами государства, связанными с выделением Северной войны. Проводились в основном насильственными методами и сопровождались активным вмешательством государства в дела экономики. Многие реформы носили непродуманный характер, что было вызвано как неудачами в войне, так и отсутствием кадров, опыта, давлением старого консервативного аппарата власти. Позже (то есть после 1715 г.), когда военные действия уже были перенесены на территорию противника, преобразования стали более планомерными. Шло дальнейшее усиление аппарата власти, мануфактуры уже не только обслуживали военные нужды, но и производили потребительские товары для населения, государственное регулирование экономики несколько ослабло, торговцам и предпринимателям предоставлялась определенная свобода действий.
Основные предпосылки реформ Петра Великого:
1) тупик изолированного пути развития, выраженного в девизе «Москва – Третий Рим», как следствие – усиление отставания от Европы, необходимость перенимания ее опыта;
2) необходимость выхода к морям для нормального развития экономики.
Годы правления Петра Великого – 1689-1725 (после свержения его старшей сестры, правительницы царевны Софьи).
Реальное начало реформ – 1698 (после поездки по Европе в составе «Великого посольства» и подавления стрелецкого бунта).
Содержание петровских реформ:
а) Экономика:
- усиленное строительство мануфактур на крепостном труде (из-за нехватки свободных рабочих рук) и первых в России каналов, как следствие –
- развитие промышленности (самый яркий пример – Демидовы) и ее новых отраслей (судостроение и др.) с усилением роли государства в экономике.
б) Социальные отношения:
- консолидация сословий (слияние боярства с дворянством путем закрепления за дворянами наследственной собственности на землю в 1714 г. и упразднения Боярской думы в 1711 г., упразднение сословия холопов и т.п.);
- усиление зависимости всех сословий от государства (обязательная гос. служба для дворян, повышение налогов на др. сословия) и, с др. стороны, крестьянства – от дворян (замена подворной подати подушной в 1718, как следствие – личная крепостная зависимость вместо поземельной), отсюда – народные восстания (стрелецкий бунт, Астраханское восстание, восстание Булавина на Дону).
в) Государственное управление:
- модернизация гос. аппарата на профессиональной основе – как центрального (вместо узкосословной наследственной Боярской думы с 1711 – Сенат, по назначению и из любых дворян), отраслевого (вместо громоздкой и путаной системы приказов с 1718 - коллегии), так и местного (наряду с многочисленными уездами с 1708 – губернии во главе с губернаторами);
- введение прокуратуры как органа надзора (с 1722);
- закрепление чиновно-бюрократической иерархии единой системой чинов – Табелью о рангах 1722 г. (просуществовавшей до революции 1917) с доступом к получению дворянства по выслуге чинов;
- окончательное формирование самодержавия (без Земских соборов, последний из которых созывался в 1686 г.), причем с тоталитарным оттенком (всеобщая зависимость от государства);
- разграничение понятий государя и государства как Отечества (яркий пример – дело царевича Алексея 1718 г.), с заменой права престолонаследия по старшинству назначением наследника царем.
г) Церковь:
- подчинение церкви государству с упразднением патриаршества (1700) и заменой его Синодом во главе с назначаемым царем гражданским чиновником – обер-прокурором (1721), как результат – окончательная утрата церковью духовной независимости (по приказу царя священники даже нарушали тайну исповеди) и падение ее авторитета и влияния.
д) Культура и просвещение:
- поворот от тупикового лозунга «Москва – Третий Рим» к курсу «учиться у Европы» с прагматическим содержанием (в противоположность современным западникам и Б. Ельцину, Петр учился у Запада не для подчинения ему, а для победы над ним его же оружием); как символ этого – перенос столицы России из патриархальной Москвы в новую блестящую европейскую столицу на берегу Балтики, построенную на народных костях – Санкт-Петербург (основан в 1703, столица с 1712);
- светский характер образования и мировоззрения, упразднение культурной монополии церкви (отчего еще более упала ее роль);
- развитие просвещения (Академия наук с 1725, первые в России СМИ с 1703 – газеты, первые библиотеки, театры и музеи, сеть средних и средних специальных школ);
- обязательное образование для дворян (нельзя жениться без экзамена);
- внедрение европейских обычаев и моды, обучения иностранным языкам;
- раскрепощение женщин по европейскому образцу.
е) Военное дело:
- создание регулярной, первоклассно вооруженной и обученной профессиональной армии на базе рекрутской воинской повинности (с 1705);
- создание флота (впервые в истории России) и превращение его в один из сильнейших в мире.
Изучение реформаторской деятельности Петра следует начать с военной реформы, так как война была главным движущим рычагом преобразований, а военная реформа-её начальным моментом.
Задачи создания современной, боеспособной армии и флота занимали Петра I еще до того, как он стал полновластным государем. Начало Северной войны поставило Россию перед необходимостью создания регулярной армии. Основным содержанием военной реформы было создание регулярной русской армии и русского военно-морского флота, комплектуемых на основе рекрутской повинности. Армия и флот стали содержаться за счет государства. Новая военная система создавалась по западноевропейскому образцу. В целом военные реформы Петра оказали положительные влияние на развитие русского военного искусства, явились одним из факторов, обусловивших успехи русского флота и армии в Северной войне. Уже при жизни царя российская армия зарекомендовала себя одной из сильнейших в Европе, а молодой отечественный флот стал господствовать на Балтике. Именно эти цели преследовал Петр I, идя на реформы.
Реформы в экономике России охватывало сельское хозяйство, крупное и мелкое производство, ремесло, торговлю и финансовую политику. Сельское хозяйство при Петре развивалось медленно, в основном экстенсивным путем. В сфере экономики господствовала концепция меркантилизма-поощрения развития внутренней торговли и промышленности при активном внешнеторговом балансе. Поощрение «полезных и нужных» с точки зрения государства видов производства и промыслов сочеталось с запрещением и ограничением выпуском «ненужных» товаров. Развитие промышленности диктовало исключительно нуждами ведения войны и было особой заботой Петра. За первую четверть XVIII в. было создано около 200 мануфактур. Главное внимание уделялось металлургии и металлообработке, судостроение, текстильная и кожевенная. Рост промышленного производства сопровождался усилением феодальной эксплуатации, широким применением принудительного труда на мануфактурах: использование крепостных, купленных крестьян, а также труда государственного(черносошного) крестьянства, которое приписывалось к заводу как постоянный источник рабочей силы. Главной особенностью развития мануфактур было выполнение государственных, прежде всего военных, заказов, что избавляло их от конкуренции, но лишало свободной экономической инициативы.
Финансовая политика государства в годы правления Петра I характеризовалась небывалым налоговым гнетом. Рост государственного бюджета, необходимый для ведения войны, активной внутренней и внешней политикой, достигался за счет расширения косвенный и увеличения прямых налогов. Введение подушной подати, заменившей подворное обложение. В результате таковой реформы удвоилась сумма налогообложения с крестьян, эта реформа стала важнейшим этапом крепостного права в России, распространила его и на те слои населения, которые ранее были свободными, а также в следствии именно данной реформы вводиться паспортная система. Укрепление абсолютной монархии потребовало коренной перестройки и предельной централизации всей системы государственного управления, его высших, центральных и местных органов.
Вся полнота законодательной, исполнительной и судебной власти сосредоточена в руках царя (с 1721 г. императора). В 1711 г. Боярская дума была заменена высшим органом исполнительной, судебной и отчасти законодательной власти – Сенатом. Члены Сената назначались царем по принципу служебной пригодности. В 1722 г. во главе Сената был поставлен генерал-прокурор.
В 1717–1721 гг. устаревшая система приказов была заменена коллегиями. Коллегии отличались от приказов коллегиальным принципом принятия решений, единообразными штатами, четким разграничением обязанностей. Каждая коллегия ведала определенной отраслью или сферой управления. В первой четверти XVIII в. к прокуратуре добавлялась система фискалов, возглавлявшихся обер-фискалом. В обязанности фискалов входило донесение о всех злоупотреблениях учреждений и должностных лиц и нарушениях "казенного интереса".
В 1708–1709 гг. была начата перестройка органов власти и управления на местах. Страна была поделена на 8 губерний, позднее их число увеличилось. Во главе губернии стоял назначаемый царем губернатор, в руках которого была сосредоточена исполнительная и судебная власти. Однако губернатор подчинялся не только императору и Сенату, но и всем коллегиям, распоряжения и указы которых часто противоречили друг другу. В 1719–1720 гг. была осуществлена областная реформа: губернии были разделены на провинции, ставшие основной единицей административного деления. Во главе провинции стоял воевода. Число провинций равнялось 50. Провинции в свою очередь делились на дистрикты. В Петровское время во главе дистрикта стоял земский комиссар из местных дворян или отставных офицеров. В городах были созданы городские магистраты, члены которых избирались из купцов пожизненно.
Система местных органов власти и управления имела четко выраженный продворянский характер, закрепляя активное участие дворян в местном управлении.
При Петре сложилась новая структура общества, в которой четко прослеживается принцип регулирования государственным законодательством. Пётр перестал обращать внимание на происхождение. Источником благополучия становилась теперь не знатность, а служба. В 1722 г. была разработана Табель о рангах. Он устанавливал обязательность службы для дворян. Табель открывала возможность получать дворянское звание за службу, так как 8- ой ранг давал право на потомственное дворянство. Потомственные дворяне обладали рядом прав: они освобождались от подушной подати, рекрутской повинности, телесных наказаний, могли участвовать в сословных органах. Служба была пожизненной, попытка уклониться от неё каралась конфискацией имения. Дабы побудить дворян служить, Пётр в 1714 г. издал указ о единонаследии, запретивший дробить имения при передаче их по наследству. Имение могло передаваться лишь одному сыну, остальные вынуждены были служить.
Крупнейшим феодалом в России оставалась церковь, которая к концу XVII в. все еще сохранила некоторую политическую самостоятельность, несовместимую с развивающимся абсолютизмом. Петр I стремился превратить церковь в одну из деталей чиновничье-бюрократической машины, беспрекословно подчиняющейся императору. После смерти патриарха Адриана в 1700 г. Петр I отложил выборы нового патриарха на неопределенное время. В 1721 г. утвержден Духовный регламент. Составил его видный церковный деятель, сторонник петровских реформ Феофан Прокопович. Петр I отредактировал этот документ и провозгласил его законом. Духовный регламент предусматривал уничтожение патриаршества и учреждение для управления церковью Духовной коллегии, вскоре переименованной в Синод. Ликвидация патриаршества, учреждение Синода и назначение обер-прокурора Синода означали ликвидацию самостоятельной политической роли церкви.
Политика государства была направлена на просвещение общества, реорганизацию системы образования. Просвещение при этом выступало как особая ценность, отчасти противостоявшая религиозным ценностям. Идеал веры заменяется на идеал рационального познания.
Заложены основы развития русской науки. Пётр мечтал вывести российскую науку на уровень европейской.
Происходила коренная ломка всех традиционных представлениях о бытовом укладе жизни российского общества. Царь в приказном порядке ввел бородобритие, европейскую одежду, обязательное ношение мундиров для военных и гражданских чиновников. Продолжалось вытеснение патриархального образа жизни и постепенная замена его «светскостью» и рационализмом. Появление ассамблей с обязательным присутствием дам.
Анализируя преобразования Петра, можно заметить, что в основном реформы были подчинены интересам не отдельных сословий, а государства в целом: его процветанию, благополучию и приобщению к западноевропейской цивилизации. Целью реформ стало обретение Россией роли одной из ведущих держав, способной конкурировать со странами Запада в военном и экономическом отношении. Главным инструментом проведения реформ было осознанно применяемо насилие, а создаваемое в соответствии с новейшими специальными и философскими теориями того времени государство приобретало милитаристические черты.
В целом процесс реформирования страны был связан с внешними факторами-необходимостью выхода России к морям и с внутренними-процессом модернизации страны.
Нельзя не сказать о противоречие между «просвещением» и «рабством» порождающим и столь характерное для XVIII в. противостояние между высшими классами и простым народом. И дело тут не столько в социальных противоречиях, которые конечно, тоже сыграли свою роль, сколько в противоречии между Петербургом и провинцией, европейскими обычаями и традициями господ и домостроевской жизнью их крестьян. Можно сказать, что XVIII в. стал веком раскола, гораздо более глубокого и всеобъемлющего, чем знаменитый раскол церкви XVIIв. Теперь расколотым оказалось все общество.
Петр резко интенсифицировал происходившие в стране процессы, заставил ее совершить гигантский скачок, выведя на качественно более высокий уровень. Вместе с тем реформаторство Петра I имело отчетливый консервативный характер. Модернизация институтов и структур власти ради укрепления абсолютизма и крепостничества – вот что оказалось конечной целью.
Здесь возникает важнейшая, коренная проблема преобразований на русской почве: как, каким путем идти к осуществлению справедливости, к всеобщему счастью? Петр-реформатор шел путем насильственного прогресса, когда считалось нормальным, допустимым пожертвовать одной частью народа ради светлого будущего остальных, когда средством достижения высоких целей выбирали насилие, принуждение в самых различных его формах.
Внешняя политика Петра Великого, основные события:
1700-1721 – Северная война со Швецией, ее кульминационное событие –
1709 – Полтавская битва – разгром шведской армии короля Карла XII лично Петром Великим; с этой даты ведется отсчет истории России как великой державы, с которой стал реально считаться Запад.
1721 – окончание войны с присоединением к России устья Невы и северной Прибалтики (современные Латвия и Эстония). Превращение России в великую и морскую державу, что символизировало принятие Петром Великим наследственного императорского титула – начало Российской империи (помимо этого, Сенат присвоил ему персональный титул «отец Отечества»).
Общие итоги реформ и деятельности Петра Великого:
1) всеобщая модернизация страны и ускорение ее развития;
2) духовное, научно-техническое и культурное сближение с Западом («прорубил в окно в Европу»);
3) превращение России в великую державу;
4) превращение России в морскую державу;
5) мощный стимул для дальнейшего территориального роста и внешнеполитического усиления;
6) переход от церковного средневековья к новому времени в области культуры;
далее – негативы:
7) дальнейшее усиление роли государства и деспотизма власти;
8) усиление крепостного права, тупиковый путь развития промышленности на крепостной основе под опекой государства (как следствие зависимости реформ от военных потребностей);
9) общее усиление эксплуатации всех сословий;
10) чрезмерный упадок религии, ее нравственного влияния на народ;
11) полный отрыв дворянства (основного объекта просветительных реформ Петра) от народа, имевший далеко идущим последствием взаимное непонимание между народом и интеллигенцией, выросшей из дворянства в XIX веке, что в дальнейшем сыграло трагическую роль в революции 1917 г.
Противоречия и масштабы личности Петра Великого, поражавшей иностранцев (широта и глубина ума, разносторонние таланты (владел множеством профессий), исключительная воля – и бешеная жестокость, особенно при усмирении стрелецкого бунта и в деле царевича Алексея; простота в быту /не гнушался никакой черной работой, знал рабочие ремесла/, храбрость, чувство долга перед Отечеством – и крайний деспотизм, пренебрежение к человеческой жизни; тяга к просвещению – и варварское глумление над национальными обычаями, пьянство).
