После окончания гражданской войны стало очевидно, что политика «военного коммунизма», проводившаяся Советской властью, оказалась в кризисе. Финансовая система страны была полностью разрушена. Промышленное производство составляло немногим более десятой части от довоенного уровня. Из-за нехватки или отсутствия сырья и топлива закрывались многие предприятия, рабочие, оставшиеся без заработка, покидали города и уезжали в села и деревни, чтобы прокормить себя и свои семьи. Даже в столичных городах – Петрограде и Москве, число рабочих сократилось на 50-60 %. Железнодорожное сообщение в стране было почти парализовано.

Не лучшая ситуация сложилась и на селе. Сельскохозяйственной продукции здесь производилось немногим больше половины от довоенного времени. Крестьяне не были заинтересованы в улучшении своей работы, так как государство отбирало у них практически все «излишки». В результате этого посевные площади в стране сократились на четверть, а неурожай 1921 г. стал причиной массового голода во многих регионах страны. Все это не могло не привести к созреванию массового недовольства граждан страны проводимой большевистским правительством социально-экономической политики. Ситуация стала настолько критической, что во многих частях страны начались открытие антиправительственные выступления, перераставшие в вооруженные восстания.

НЭП – политика допущения элементов рыночных отношений и экономических методов функционирования экономики.

Х Съезд ВКП(б) март 1921 – Ленин убеждает большевиков ввести НЭП.

Основные черты НЭПа:

1) замена продразверстки продналогом.

2) допущение частного капитала в промышленности (мелкие частные предприятия), иностранные концессии.

3) свободная торговля (кроме внешней).

4) денежная реформа 1922 (введение в оборот золотого червонца).

5) отмена принудительного труда.

6) тарифная система оплаты труда.

7) возрождение экономических стимулов к труду, создание биржи труда.

8) ликвидация бесплатных услуг.

9) частичная децентрализация – создание синдикатов.

Результаты:

1) НЭП позволил оживить экономику, повысить производительность труда, насытить рынок продуктами и товарами.

2) вводились элементы смешанной экономики.

3) возрождается слой собственников.

НО.

- партия сохраняет власть.

- за государством остаются командные позиции в экономике.

- ужесточение политического режима, допуская демократизацию (плюрализм) в экономике.

- исключается демократия в общественно-политической жизни.

НЭП обречён:

1. Политика. У НЭПа не было политических гарантий (политической крыши, не было политических партий, которые могли защитить).

2. Социально-экономические:

- не эффективно работала наша промышленность (не хватало экономической самостоятельности, малые темпы).

- НЭП не был распространён на внешнюю торговлю.

- слабо привлекался иностранный капитал.

- кризис в отношении города и деревни (трудно заготавливать хлеб, у города не хватало средств закупать товары мелкой промышленности).

3. Широкие слои населения недовольны НЭПом – безработица, проституция.