Другой форой стало развитие совхозов. Совхозы представляли государственный сектор. Он возник в 1918 году. В основном возинкали на базе помещичьих имений. Главное назначение — агрокультурная работа. В годы ГВ эту задачу совхозы выполнить не смогли. Потому то многие из них ыли созданы на базе не образзцовых а разоренныех имений. Многие были разорены в годы ГВ. В годы ГВ совхозы были включены в систему продразверстки. С переходом к нэпу совхозный сектор притерпел изменение. Наиболее крупные и жизнеспособные совхозы как и промышленные предприятия были сняты с государственного снабжения и переведены на хозрасчет. Их работой руководил трест по управлению советскими хозяйствами (губсельтрест). Он создан в марте 1922 года. В состав треста вошли первоначально 32 хозяйства. Затем число их сократилось до 15-ти. В таком виде оно оставалось стабильным. На госудаственном обеспечении остались совхозы, которые по роду своей деятельности не могли стать хозрасчетными. Это опытные хозяйства, племенные и учебные хозяйства. Главным в деятельности их становилось оказание агрикультурной помощи крестьянству в разведении пород скота и полевых культур. Многие экономические слабые совхозы распались, другие были ликвидированы земельными органами, а их земля и орудия труда переданы крестьянам на базе некоторых бывших совхозов возникли колхозы. На базе бывших имений, кторые первоначально были совхозами стали создаваться культурно-просетительные, учебные заведения. В 20-е годы главным назначением совхозов была агрикультура роль. С конца 20-х годов государство начинает создавать крупные специализированные совхозы. Это новый этап совхозного строительства. Главное их назначение — производство с\х продукции. За ними сохранялась и агрикульутурая роль, но на первое место с\х производство. Иногда применялось понятие «фабрика». Первые группы специализированных совхозов стали зерновые совхозы, программа их стала реализовываться с 1925 года. Они создавались в центральных, черноземных областях. Псковский край это не затронуло. Следующей группой стали льноводные совхозы. Программа их строительства коснулась псковского края. В течении 1930-1931 годов в ленинградской области было создано 8 крупны льносовхозов и все они находились на Псковщине: Совхоз «Полоное», совхоз «Стадник» (Остров), «Ломы» (Славковский), им. Ворошилова (Псковский район). Самый крупный — Полоное. Однако программа строительства крупных льносовхозов оказалась нереальной. Создавались чрезмерно крупные, часто не управляемые хозяйства. Создание совхозов не подкреплялось соответствующей материально-технической базой. «Полоное»: было засеяно 100 тыс.га в первый год, возникла проблема с уборкой. Увлечение моно-культурой привело к нарушению севооборота. Урожаи были низкие (нужно сеять клевер, потом лен). Поэтому в течении 1932-1934 годов все льносовхозы были преобразованы в животноводческие (свиноводство). Животноводческие совхозы становлятся основной группой специализированных совхозов. Так в начале 1930-х годов были созданы совхозы «Диктатура» (ОПХ Родина), «Большевичка» (Карамышево), «Вязьи» (Дедовичи), «Искра» (Дно), «Красный пограничник». Кроме того создаются и другие специализированные совхозы. Например птице-совхоз, в Быстрецово плодо-питовник. Под Псковом пригородный молочно овощной совхоз «Березка».
Однако в первые годы комплектование животноводческого стада шло быстрее, чем создавались для этого кормовая база и строились дополнительные помещения. Первые годы животноводческих совхозов — большой падеж животных. Совхозы псковщины до 1933 года наблюдалось снижение поголовья скота. Рост только свинопоголовья. Низкий урожай, низкая продуктивность скота. Показатели совхозы мало отличались от показателей крестьян. Только с 1934 года показатели растут. Удельный вес совхозного сектора в с\х Псковской губ был не большой. К началу 1941 года в Псковском крае только 24 совхоза, а колхозов более 3 тыс.
