Псковская губерния была образована в 1776 году. Окончательно ее территория сложилась в 1802 году. В дальнейшем на протяжении всего 19 и начала 20 века он не менялась. Территория оставалась стабильной. Она состояла из 8 уездов. Псковский, Порховский, Островский, Опочецкий, Новоржевский, Великолукский, Торопицкий, Холмский. По площади примерно одинаково с сегодняшней.
В начале века Псковская губерния уже не являлась боевым форпостом России на ее рубежах. Государственные границы с другими государствами она не имела. Псковская губерния граничила только с российскими губерниями, с такими как Санкт-Петербургская, Новгородская, Витебской, Тверской, Смоленской, Курляндской и Лифляндской. Часть границы с Курляндской была водной по Псково-Чудскому водоему.
Уезды делились на волости. В начале века 133 волости. По численности населения. 1897 году была проведена всеобщая перепись населения — 1 млн. 122 тыс. человек. В 1914 году по другим данным численность населения составляла 1,4 млн. человек. Основным источником роста населения был естественный прирост. Частично население росло за счет переселения из других территорий. Сюда переселялись эстонцы, латыши и т.д.
95% населения было русским. Кроме того были латыши, эстонцы, немцы, поляки, белорусы, фины и т.д. Население было очень однородным. 93% населения было сельским. Только 7% на городское население.
Уездные города были небольшими, население в них колебалось от 2 тыс до 7 тыс человек. Самым небольшим был Новоржев. Крупными были Великие Луки, Остров. Население Пскова 34 тыс. в 1914 году. По вероисповеданию основная часть населения были православными. На территории губернии действовало более 500 православных храмов, 18 монастырей. В Пскове действовало 39 церквей, 12 часовен, 3 монастыря (Мирожский, Ионаовский, Старовознеменский). В Пскове был костел, синагога, лютеранская кирха. Во второй половине 19 века на территории Губернии велось большое железно-дорожное строительство. В 1859 году через Псков прошла железная дорога Петербург-Варшава. В 1888 году была построена железная дорога Псков-Рига. В 1897 году была построена дорога Псков-Бологое. В начале 20 века — Псково-Полоцкая железная дорога (от Гдова на Полоцк).
Большое жд строительство оказывало большое влияние на развитие торговли. Оно повышало сырьевое значение губернии. Делало ненужным промышленное развитие на месте. Железные дороги способствовали оживлению жизни в тех городах, где они прошли. Они связали собой почти все уездные города. Вне железный дорог оставались только Новоржев и Полоцк. Во время строительства дорог появлялись новые станции, которые стали городами впоследствии. При строительстве Псков-Бологое, появилось 16 станций, которые стали районными центрами (Карамышево, Дно, Пыталово, Новосокольники, Дедовичи).
