задачи перед Индией:
-как вывести страну из отсталости? (в сельском хозяйстве, промышленности, эксплуатация крестьян, бесконечная арендная плата). В Индии была субаренда (владелец земли заминдар – тот кто должен собирать налоги и платить казне). он отдавал землю в аренду, тот платил ему налоги, и т д.)
=) капитализма не было, сельское хозяйство тянуло назад народ. Не могла развиваться промышленность.
В 1948 г. Курс Неру. он стремился создать смешанную экономику. за государством резервировались важнейшие отрасли промышленности.
промышленность: все отрасли включались только в гос сектор. государство могло создавать новые предприятия в этих сферах. частному капиталу разрешалось создавать предприятия легкой и средней промышленности
=) был гос капитализм
сельское хозяйство:
-цель не допустить социального взрыва, нельзя обидеть ни крестьян, ни помещиков.
- с 1948 г аграрная реформа. предусматривалась отмена субаренды. заминдар по-прежнему собственник, землю у него не отбирали, остальным субарендаторам передавалась часть земли. они стали землепользователями.
крестьяне теперь платили налоги только государству.
=)аграрный вопрос решен не был. он мог быть решен только одним путем – отобрать земли у заминдаров и отдать их крестьянам. но на это Неру не пошел.он предлагал добровольные конфинсации, налоговые квоты. но заминдары отнеслись отрицательно.
начинался сгон крестьян с земли.
=) реформа убрала эксплуатацию, но вопрос земельный решен не был.
Частью этой экономики было введение системы планирования: в течение 50-х гг. повести индустриализацию для выхода из отсталости, разработать пятилетние планы.
В начале 50-х гг Неру заявил, что страна идет по пути социализма, однако он был не таким как в Советском союзе. Он считал что главный источник социализма – это гос политика по регулированию экономики, это решение социальных проблем.
В течение 50-х гг. происходит рост промышленности тяжелой. но были проблемы того, что 1) частный капитал тяготел к контролю со стороны государства. Частные предприятия поддерживались государством (льготы).
2)была нерешенность аграрного вопроса, не было снабжения продовольствия, покупательной способности.
К концу 50-х гг ИНК побеждает, но появляется оппозиция, процент избирателей сокращается. оппозиция образовала союз – бхаратия джана сангх. (союз индийского народа). Эти партии свою идеологию строили на ценностях коммунализма (общинности, сохранению традиционных форм), индуизма.
Неру стоял на позициях секуляризма, не смешивал политику с религией. Этим была недовольна оппозиция, но пока она была слаба, поскольку был высок авторитет Неру. Шансов у союза партий не было.
В конце 50-х начале 60-х гг. особо острым был национальный вопрос, вспыхивали столкновения. Дело в том, что Неру не менял ничего в административном делении после англичан.
В 1956 г он проводит акт о реорганизации штатов по национальному принципу. было создано 14 штатов вместо 28, и создавалось 6 союзных территорий. Это было сделано в соответствии с 14 крупными народами страны.
Одновременно проведена языковая реформа. Государственным языком был признан хинди, вспомогательным стал английский, также был создан 3й язык по штатам в зависимости от населяющих их народностей.
Вывод: возникли недовольства, возмущались почему именно хинди стал гос языком и т д.
Неру умер 27 мая 1964 г. Его приемником стал Лал Шастри. В отличие от жизнелюбивого и эмоционального Д. Неру, Л.Б. Шастри был аскетом, верным последователем М.К. Ганди, приверженцем скромного и строгого образа жизни. Он считал, что социализм уже себя искоренил. Он начал отходить от курса Неру: снизил гос контроль над экономикой, даётся больше свобод частникам, снижается налоговое бремя.
Нарастали экономические трудности. Промышленный рост застопорился еще в середине 1960-х гг. В 1966 и 1967 гг. происходило даже сокращение промышленного производства — пришлось провести девальвацию рупии в 1966 г. В последующие годы темпы промышленного роста не превышали 3,7% в год.
Страна постоянно находилась на грани голода, неурожаи вынуждали правительство импортировать по 10 млн. т зерна в год. Правда, в конце 1960-х гг. стала приносить плоды так называемая «зеленая революция» — новая аграрная политика в Индии — которая проводится с начала 1960-х гг. при содействии продовольственной комиссии ООН, Фонда Форда и других международных организаций. Суть ее — во внедрении новых высокоурожайных сортов (пшеница — 60—70 ц с га; рис — до 100 ц с Гa; с высоким содержанием белка, быстрым созреванием и устойчивостью от полегания), в развитии сельскохозяйственной инфраструктуры, в поощрении фермерских хозяйств площадью не менее 5 га.
=) Но социальную ситуацию в существенной мере это не улучшило: по-прежнему 3/4 сельского населения не имело прожиточного минимума. Потенциальные возможности «зеленой революции» распространялись лишь на 14% хозяйств, арендаторов-крестьян стали сгонять с земли.
Обострялась проблема аграрного перенаселения: сельское население за годы независимости возросло на 30 млн. человек, а площади пахотных земель увеличились лишь на 22 млн. га. Доля земли на душу населения сократилась, а 28% сельских жителей не имели ее вовсе.
В аграрном секторе полностью господствовали сельские ростовщики, доля государства в кредитах крестьянам была ничтожной. Отставание сельского хозяйства тянуло назад всю экономику, учитывая его роль в обеспечении занятости населения и долю в валовом национальном продукте.
В индийской экономике все еще преобладал традиционный сектор.
Возникли трудности и в современном секторе. Прежде всего были исчерпаны основные факторы его роста — за счет внутреннего рынка. В первые годы введения высоких таможенных пошлин он был огражден от иностранной конкуренции. Но индийские предприятия уже насытили внутренний рынок, а на внешние рынки пробиться им было трудно из-за низкой конкурентоспособности производимого товара.
Крупные предприятия частного сектора все больше монополизировали производство отдельных товаров: 10 крупнейших концернов к концу 1960-х гг. сконцентрировали в своих руках 1/3 производства хлопчатобумажной промышленности, 3/4переработки джута, 9/10 производства бумаги. Они стали стремиться сокращать производство, чтобы вызвать рост цен на дефицитные товары и сырье и тем самым повысить собственную прибыль.
Мелким производителям правительство предоставляло льготы в налогообложении, давало возможность приобретать сырье, топливо и стройматериалы по заниженным ценам. Средние предприятия таких льгот не имели, но стремились попасть в их число.
Многие мелкие производители стали паразитировать на государственной поддержке: получая по льготным ценам продукцию от государства, они пытались перепродать ее по более высоким ценам.
Производственные мощности частного бизнеса были загружены лишь наполовину, а 1.2% всех мелких предприятий Индии (по результатам проверки 1966 г.) оказались фиктивными, т. е. созданными лишь для получения льгот.
Государственный сектор в Индии охватывал примерно 29% промышленности. Многие предприятия управлялись некомпетентными чиновниками, действовали неэффективно, производство велось нерентабельно, огромная часть мощностей оставалась незагруженной.
Недовольство всех социальных слоев концентрировалось на правительстве. Частный сектор, в том числе и мелкие производители традиционных товаров, требовал ограничения огромных ассигнований на нужды госсектора, передачи ряда предприятий в руки частных лиц, сокращения вмешательства чиновников в дела экономики.
Итоги курса: рост безработицы, проблемы крестьян и бедных, рост цен.
Политика становилась более либеральной.
В 1966 г. Шастри скончался.
