Еще до выхода в свет тарифа 1922 г. был издан ряд документов, регулирующих работу таможни: Положения СНК от 8 дек 1921 г. «О борьбе с контрабандой» и многие др. 8 января 1924 г. был создан правительств. док-т, регулирующий правовое положение ТД СССР – Тамож. Устав СССР 1924 г. Он сыграл положит. роль в становлении тамож. охраны и закрепил сложившуюся систему управления ТД на всей территории страны и структуру тамож. органов. Функции управления осуществлял Народный комиссариат внеш. торговли (НКВТ). В его состав входили ГТУ, Тамрифно-тамож. комитет (ТТК). Предусматривалась четырехзвенная тамож. структура: ГТУ и его отделения в союзных республиках, районные тамож. инспекторские управления, таможни и тамож.посты.