Понятие «политический (правящий) класс», впервые введенное Моской в научный оборот, занимает центральное место в его политической концепции. Оно как бы составляет стержень всех исследований ученого. Чем бы он ни занимался - разработкой методов политической науки, изучением типов государства и организации политического управления, историей политических учений и т.д. - все, в конечном итоге, было подчинено исследованию сущности, путей образования и обновления политического (правящего) класса. Используя исторический метод, Моска пришел к выводу, что у всех народов, находящихся на разных ступенях развития, всегда существует разделение общества на два класса - класс правящий (политический) и класс управляемый. Первый всегда составляет меньшинство общества, выполняет все политические функции, монополизирует власть, а также те блага и преимущества, которые она дает. Второй, всегда более ногочисленный и гораздо менее организованный класс, управляется первым более или менее законно или, напротив, произвольно и насильственно. Эта мысль довольно четко выражена еще в ранней работе Моски в 1884 г. и обрела чеканную формулировку в исследовании «Основы политической науки» (1896). «Во всех обществах, - писал он, - начиная со слаборазвитых и с трудом достигших основ цивилизации вплоть до наиболее развитых и могущественных, существуют два класса людей: класс правящих и класс управляемых. Первый, всегда менее многочисленный, выполняет все политические функции, монополизирует власть и наслаждается теми преимуществами, которые она дает, в то время как второй, более многочисленный класс, управляется и контролируется первым в форме, которая в настоящее время более или менее законна, более или менее произвольна и насильственна и обеспечивает первому классу, по крайней мере, внешне, материальные средства существования и все необходимое дляжизнедеятельности политического организма» Здесь необходимо сделать некоторые пояснения относительно употребления Моской как синонимов двух понятий - «политический класс» (classe politica) и «правящий класс» (classe dirigente). Однако между ними есть определенные различия. В ранней работе (1884) Моска использовал понятие «политический класс», имея в виду часть правящего класса (следовательно, второе понятие шире первого по объему), который имеет непосредственное отношение к власти. В более поздних и зрелых работах ученый чаще употреблял понятие «правящий класс», куда помимо меньшинства, доминирующего в политике, входит и верхушка общества, складывающаяся в экономике, в военной и интеллектуальной сферах, в церковной иерархии и т.д. В работе «Основы политической науки», особенно во втором издании 1923 г., речь шла в основном о «правящем классе». Не случайно поэтому именно под таким названием был опубликован английский перевод книги, просмотренный и одобренный Моской. Думается, что использование в наиболее зрелых работах понятия «правящий класс» обусловлено тем, что Моска постепенно расширял сферу исследования сущности и функций правящего меньшинства, стремясь установить существующую в общест-е взаимосвязь политико-доктринальных систем, правовых институтов и социально-культурных условий, их роли в формировании, развитии и обновлении элитных групп. В результате сравнительных исследований Моска пришел к выводу, что условия вхождения в политический (правящий) класс и составляющие его элементы «замети отличаются в зависимости от страны и исторической эпохи», от степени цивилизован ности народа. Однако можно, считает он, выделить и некоторые общие черты качества и способности, которые отличают представителей политического (правящего) меньшинства или обеспечивают им успех в борьбе за путь наверх. «...] дополнение к большому преимуществу - выпавшей на долю правящего меньшинств организованности - оно так обычно сформировано, что составляющие его индивиды отличаются от массы управляемых качествами, которые обеспечивают им материальное, интеллектуальное и даже моральное превосходство; или же они являются наследниками людей, обладающих этими качествами. Другими словами, представители правящего меньшинства неизменно обладают свойствами, реальными или кажущимися, которые глубокопочитаются втомобществе, гдеониживут»
