Источники – писаные и неписаные нормы, регулирующие к-п отношения.
1 группа – законы и иные государственно–правовые акты (включает 6 разновидностей законов):
1–й вид – к. – основной закон, имеющий особую форму и содержание, основной источник КП.
2–й вид – к. законы. 1 разновидность – вносящие изменения в текст к. или существенно дополняющие его («Поправки» к американской к.). 2 разновидность – составляющие неписаную конституцию, т.е. обычные законы, выполняющие функцию к. (Хабеас Корпус Акт, законы статутного права, входящие в неписаную британскую к.)
3-й вид – органические законы – дополняют к., не изменяя ее основных принципов. Принятие их прямо предусмотрено в конституции.
4-й вид – акты исполнительной власти, имеющие силу закона (делегированные). Формально не называются законами, имеют особое название (ордонанс – Франция, декрет, прокламация). Принимаются главой государства, правительством, главой правительства и иногда отдельным министром. Акты исполнительной власти, регулирующие важные вопросы, относящиеся к сфере законодательного регулирования.
5-й вид – обычные законы – регулируют отдельные вопросы государственной или общественной жизни (закон Франции о предоставлении избирательного права гражданам, достигшим 18 лет (1974 г.))
6-й вид – парламентские уставы или регламенты – определяют законодательный процесс. Принимаются палатами, действует весь срок парл.
2 группа – судебный прецедент (характерны для англосаксонской системы права (Великобритания, США и пр.)) – решение суда, которое служит основанием для применения при рассмотрении другими судами аналогичных дел или имеет характер общеобязательной нормы. В ряде стран общие суды не имеют права давать обязательные толкования к. или законов, там источниками права могут быть лишь решения конституционных судов.
3 группа – конституционный обычай – правило поведения, которое сложилось исторически и поддерживается государством, носят не политический, а церемониальный, обрядовый характер. (Великобритания – Премьер-министром становится лидер партии, победившей на выборах в Палату общин.)
4 группа – доктринальные источники – труды видных ученых, государствоведов, которые используются когда не хватает норм права, существует правовой пробел. Суды используют для усиления своих аргументов работы видных ученых (английские – У.Блэкстон, Т.Мэй, У.Беджгот, американские – «отцов-основателей», авторов к.,
5 группа – акты чрезвычайных органов власти – появляются в ЧС (стихийные бедствия, чаще военные перевороты, революции). Пришедшая к власти группа военных или иная, называющая себя временным правительством либо комитетом принимает настолько важные законы, что они определяют всю жизнь данного государства, поэтому это реальный акт существенного, к-п значения.
6 группа – каноническое или религиозное право. Мусульманское право включает практически столько же частей и групп, сколько обычное право, светское. (1) Шариат – это нормы, заключенные в Коране, это писаное право, которое регулирует отношения между человеком и Богом, между людьми, между людьми и государством – сфера КП. 2) Сунна – предания о поступках пророка, так называемая, исламская традиция. Используются при рассмотрении конкретных дел или толковании конкретных казусов. 3) Иджма – мнение теологов – изменяемый источник. 4) Фикх – правовая доктрина. 5) Кияс – правовой прецедент. 6) Фетва – решения на основании разрешения конкретных дел. Фетвы принимаются авторитетными лидерами в исламе и являются для остальных мусульман обязательными. В Индии ряд религиозных норм применяется при разрешении некоторых споров судьями на низовом уровне. Они регулируют правила землепользования, семейные отношения и пр. В Декларации о создании государства Израиль 1948 г. сказано, что государство Израиль основано на принципах свободы, справедливости и мира, понимаемых согласно с учением пророков Израиля. Она не считается к., но в заключениях Верховного Суда Израиля часто говорилось, что ее правовое значение в том, что нормативные акты должны издаваться в соответствии с ней. Учение о пророках – религиозные нормы, записанные в священных книгах иудейской религии – Торе, Талмуде и др. Каноническое право в ряде стран существует, но в большинстве стран касается только служителей культа, на граждан не распространяется.
7 источник – естественное право – неизменные, присущие человеку абсолютные нормы поведения, наиболее важные права, свободы, касающиеся каждого. (Ст. 1 Конституции ФРГ – неприкосновенные и неотчуждаемые права человека впервые закреплены в Декларации о независимости США 4.07.1776 г., создатели считают «самоочевидными истины, что все люди созданы равными и наделены Творцом определенными неотъемлемыми правами, к числу которых относятся право на жизнь, на свободу и на стремление к счастью» – наиболее важные естественные права).
8 источник – международные договоры – большинство к. закрепляют, что МП имеет приоритет перед правом внутригосударственным. Международные договоры приравниваются к внутригосударственному праву или трансформируются во внутригосударственное право (например, путем ратификации) и применяются наравне с ним.
9 источник – «акты, издаваемые в порядке толкования конституционных норм и законов» – не самостоятельный акт, но определяющий правоприменение, иногда изменяющий суть норм.
10 группа – политические декларации и совместные постановления политического руководства правящих партий и парламентов (характерны для советского государства – совместные постановления ЦК КП
СС, ВЦСПС и Совмин, сейчас для стран Африки, КНДР, Кубы, КНР).
