В январе вступил в силу федеральный закон о монитизации льгот.В преамбуле отмечалось:1.обеспечаются равенства прав и свобод человека и граждан2.основная цель приведение системы соц.защиты в соответствии с принципами гос.и ориентирами рыночной экономики3.экономическая безопасность гос.4.все выплатыльготы и услуги приводятся к единой денежной форме и формируется новая система соц.защиты5.вводится принцип разграничения полномочий между федиральной ,региональной и местной властью по финансированию денежных выплат.Закон о мотизации был масштабным и радикальным он затронул 140 федеральных законов и 112 республиканских.Проблемы:1.закон о мотизации имеют внутренние противоречия и на практике все шло не так гладко,особенно в регионах.2.2009г.год мирового финансового кризиса Россия в определенном смысле устояла,уровень соц.защиты был сохранен,обонкротились мелкие и средние банки, разорились строительные фирмы,пропали деньги граждан вложенные в кооперативы.3.наполняемость фондов соц.защиты во многом стали зависить от продажи нефти,а на мировом рынке сохранилась ее цена, и как результат реальные доходы стали понижаться почти на 9%.4.попрежнему сохраняется большой децильный коэффициент .5.не решалась задача смертности и рождаемости начеления. Ключевые проблемы могли подорвать складывающеюся сплоченность.Закон мотизации создал в стране адекватную,современную систему соц.защиты.