Абсолютизм – это форма правления, при которой монарху принадлежит неограниченная верховная власть. При абсолютизме государство достигает наивысшей степени централизации, создаются разветвленный бюрократический аппарат, постоянная армия и полиция; деятельность органов сословного представительства прекращается.
Правление Екатерины II (1762 – 1796 гг.) условно разделяют на два этапа: до крестьянской войны под руководством Емельяна Пугачёва, когда императрица стремится внедрить идеи Просвещения в российское общество, опираясь на представителей сословий, и после войны, когда речь шла или о расширении привилегий дворянства или о других реформах, проводимых самодержавной правительницей.
Основные направления деятельности Екатерины II.
- Защита интересов дворян. Содержание манифеста от 19 февраля 1762 г. стало привязываться к правлению новой императрицы. В 1762-1765 годах дворяне получили подтверждение монопольных прав на владение крепостными крестьянами, землей и винокурение;
- Укрепление личной власти и закрепление прав на престол. В 1762 году Екатерина отказалась от проекта Н.И. Панина, написанного вместе с Д.И. Фонвизиным («Конституция») об учреждении Императорского совета из 6-8 человек по шведскому образцу, который бы ограничил влияние фаворитов на власть.
- Административные реформы, направленные на унификацию центральных и местных органов власти и отдельных территорий. В 1763 году была проведена реформа Сената, выразившаяся в сохранении за ним только административных и судебных функций, а также его разделение на 6 департаментов (законосовещательных, судебных, полицейских и т.д.) со строго определенными функциями. Но Сенат был лишен своей главной функции – законодательной инициативы, эта прерогатива сохранялась только за императрицей. В 1764 году была упразднена и автономия Украины (гетман К.Разумовский был отправлен в отставку) и учреждена Малороссийская коллегия во главе с П.А. Румянцевым;
- Завершение подчинения РПЦ светской власти. Екатерина первоначально отменила указ о секуляризации и создала Комиссию о судьбе церковных владений. Но в 1764 году издала новый указ о секуляризации. Церковные земли, на которых проживало около двух миллионов крестьян, были включены в государственный оборот и переданы в Коллегию экономии. Крестьяне стали называться экономическими крестьянами и получили в собственность землю. Монастыри стали получать денежное содержание от государства.
- Крепостническое законодательство. Несмотря на приверженность либеральным взглядам, императрица жестко стояла на страже крепостничества. По указу 1763 года крестьяне должны были оплачивать расходы на воинские команды, присылаемые для подавления крестьянских восстаний. В 1765 году помещикам было разрешено за неповиновение отдавать крестьян в каторжные работы. Указом 22 августа 1767 года крестьянам было запрещено подавать жалобы на своих помещиков на имя императрицы. За жалобу полагалось битье кнутом и ссылка на вечную каторгу в Нерчинск. В 1783 году было введено крепостное право на Левобережной Украине, а в 1796 году оно было распространено на Южную Украину, Крым и Предкавказье. Таким образом, за счет этих и других новых районов крепостничества более 800 тысяч крестьян стали крепостными.
- реализация политики «просвещенного абсолютизма»
«Просвещенный абсолютизм». В политической сфере многие государства Европы, где буржуазные отношения были развиты слабо (Австрия, Пруссия, Швеция, Дания), проводили политику «просвещенного абсолютизма» - политику развитого феодального государства в условиях распада феодального строя и становления капиталистических отношений с целью приспособления к новым порядкам.
Термин «просвещенный» указывает на связь политики с основными идеями Просвещения – прогрессивного идейно-политического направления, обосновывающего необходимость замены феодальных отношений капиталистическими
Однако, на русской почве, идеи Просвещения трансформировались:
- утвердилась идея незыблемости абсолютизма, управляющего государством на основе «просвещенных» законов;
- подтверждалась необходимость сохранения основ крепостничества, сопровождавшаяся борьбой с пороками этого общественного явления;
- борьба с религией подменялась борьбой с невежеством и суевериями.
Сама Екатерина представляла себе так задачи «просвещенного монарха»:
- нужно просвещать нацию, которой монарх должен управлять;
- нужно ввести добрый порядок в государстве, поддерживать общество и заставить его соблюдать законы;
- нужно учредить в государстве хорошую и точную полицию;
- нужно способствовать расцвету государства и сделать его изобильным;
- нужно сделать государство грозным в самом себе и внушающим уважение соседям
Проявление политики:
1767 – созыв Уложенной комиссии с целью пересмотра российских законов, что должно было способствовать воцарению в стране спокойствия и укреплению положения императриц на престоле. Основная цель — выяснение народных нужд для проведения всесторонних реформ. В качестве руководящего документа . «Наказ» - теоретическое обоснование политики просвещенного абсолютизма. Из-за консерватизма депутатов Комиссию пришлось распустить в декабре 1774.
Таким образом, Екатерина не смогла сплотить феодальное общество на базе «просвещенного абсолютизма» в силу отсутствия либеральных традиций и слабости «третьего» сословия.
Хотя Екатерина подчеркнула, что самодержавие единственно нужное правление для России, а ужасы крепостничества связаны лишь с плохим образованием и низкой культурой помещиков, все же крестьянский вопрос впервые был поставлен на обсуждение общества. Екатерина решила сама направить общественное мнение в нужное русло.
Ответом н отказ отмены крепостного права стало крестьянское восстание, которое возглавил Пугачев, выдавший себя за Петра III и заявивший в 1774, что все крестьяне освобождаются от зависимости, в дворян призвал «ловить, казнить и вешать». Пугачев захватил города на Яике, Оренбург, Кунгур, Красноуфимск, Самара, осадил Уфу, Екатеринбург. 1774 Пугачев побежден под Татищевой крепостью. На Урале армия восставших пополняет свои ряды за счет приписных крестьян и заводских горнорабочих. Пугачев захватывает Казань, Алатырь, Саранск, Пензу, Саратов. При попытке взять Царицын Пугачев потерпел поражение и был отдан изменниками властям. В 1775 он и его сторонники были публично казнены на Болотной площади.
В 1775 – Губернская реформа. Губерния во главе с губернатором, губернским правлением, губернским прокурором – уезды. Денежные вопрос – Казенная палата. Удалось разделить органы судебной и исполнительной властей. У каждого сословия свой суд, высший – Сенат.
1785 – «Жалованные грамоты дворянству и городам»
- дворянство освобождалось от подушной подати
- от телесных наказаний
- от обязательной службы
- подтверждено право неограниченного распоряжения имением
- право владеть домами в городах
- право заводить в имениях предприятия и заниматься торговлей
- право собственности на недра земли
- право иметь свои сословные учреждения
- изменилось наименование 1-ого сословия: не «дворянство», а «благородное дворянство».
- запрещалось производить конфискацию имений дворян за уголовные преступления; имения надлежало передавать законным наследникам.
В 1768 году была создана сеть городских школ, основанных на классно-урочной системе. Активно стали открываться училища. При Екатерине началось системное развитие женского образования, в 1764 году были открыты Смольный институт благородных девиц, Воспитательное общество благородных девиц. Академия наук стала одной из ведущих в Европе научных баз. Были основаны обсерватория, физический кабинет, анатомический театр, ботанический сад, инструментальные мастерские, типография, библиотека, архив. 11 октября 1783 года основана Российская академия.
