Административно-правовое принуждение - осуществляемая специальными уполномоченными ОИВ и их должностными лицами деятельность по :
- ограничению прав и свобод физических лиц (как граждан РФ, так и иностр граждан и лиц без гражданства), прав юр лиц;
- принудительному пресечению противоправного поведения физ и юр лиц;
- восстановлению нарушенного режима законности и правопорядка;
- привлечению правонарушителей к административной и иным видам юрид ответственности, в целях обеспечения безопасности физ и юр лиц, общества и государства при наличии обстоятельств, угрожающих данной безопасности(в том числе и потенциальных), а также для обеспечения режима законности и правопорядка
Основаниямя применения мер:
- наличие потенциальной угрозы безопасности
- наличие реально существующей угрозы безопасности
- наличие достаточных оснований полагать, что физ или юр лица могут совершить противоправное деяние
- совершенные или совершаемые физ или юр лицами противоправные деяния
Меры подразделяются на:
1. Адм-предупредительные (адм-превентивные), состоящие в проведении компетентными ОИВ и их должн. лицами спец проверок, поисковых действий с целью выявления адм правонарушений и уголовных преступлений, а также иных угрох безопасности и их предотвращение. К числу указанных мер можно отнести: проверку документов граждан РФ, иностр граждан и лиц без гражданства; таможенный досмотр вещей и транспортных средств, технический осмотр транспортных средства, проведение мед осмотров/профилактических прививок, надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы
2. Адм-защитные, направленные на обеспечение оперативной защиты населения, отд граждан и иных лиц, находящихся на соответствующей территории, при возникновении реальной угрозы их жизни, здоровью, имуществу, а также при возникновении иных угроз безопасности. К их числу можно отнести: закрытие участков дорог или улиц при возникновении соответств угроз безопасности, введение комендантского часа, введение карантина, эвакуация населения из опасных районов, закрытие участков гос границы РФ
3. Меры адм пресечения, направленные на принудительное прекращение противоправного поведения физ или юр лиц.
- меры психического пресечения (устное замечание сотрудника полиции)
- меры физического пресечения (применении сотрудников полиции в отношении правонарушителей физ силы, спец средств)
- меры технического пресечения (временное приостановление или прекращение работы предприятий)
- меры финансового пресечения (изъятие бюджетных средств)
- меры уголовного пресечения (подписка о невыезде, домашний арест, заключение под стражу)
4. Меры адм восстановления, направленные на устранение последствий совершенных адм правонарушений. Можно отнести: принудительное возмещение имущ ущерба, причиненное адм правонарушением; взыскание налоговыми органами с налогоплательщика недоимок по налогам
5. Меры адм-процессуального обеспечения, направленные на обеспечение необходимых условий производства по делу об адм правонарушении, а также на обнаружение и фиксацию материалов по данному делу. К ним относятся:
- доставление
- адм задержание
- личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физ лице
- осмотр принадлежащих юр лицу или ИП помещений, территорий и находящихся там вещей и документов
- досмотр транспортного средства
- изъятие вещей и документов
- отстранение от управления трансп средством, мед освидетельствование на состояние алг опьянения и на состояние опьянения
- задержаниетранспортного средства, запрещение его эксплуатации
- задержание судна, доставленного в порт РФ
- арест товаров, трансп средств и иных вещей
- арест судна, доставленного в порт РФ
- привод
- временный запрет деятельности
- помещение в спец учреждения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих адм выдворению за пределы РФ
Следует отметить, что меры процессуального обеспечения применяются не только в целях обеспечения необходимых условий производства по делу об адм правонарушении, но также и при обеспечении дисциплинарных производств на некоторых видах гос службы, в частности, военной. Так, например, в целях пресечения дисциплинарного проступка, установления личности нарушителя, а также подготовки материалов о дисциплинарном проступке и обеспечении своевременного и правильного их рассмотрения к военнослужащему мб применены следующие меры процессуального обеспечения производства по материалам о дисциплинарном проступке:
- доставление
- задержание
- личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при военнослужащем, досмотр транспортного средства
- изъятие вещей и документов
- временное отстранение от исполнения должностных/спец обязанностей
- отстранение от управления трансп средством
6. Меры адм наказания — установленные государством меры ответственности за совершенные адм правонарушения, налагаемые компетентными ОИВ и их должностными лицами. В составе указанной группы мер можно выделить: предупреждение, адм штраф, конфискация, лишение спец права, адм арест, адм выдворение, дисквалификация, адм приостановление деят-ти, обязат работы
