АПО – общественные отношения, возникающие в сфере организации и функционирования исполнительной власти, урегулированные АПН.
Признаки:
- обязательным субъектом являются органы исполнительной власти, наделенные властными полномочиями
- между субъектами всегда существует властная зависимость
Основания возникновения, изменения и прекращения АПО:
- юр.факты, выражающиеся в форме действий или событий (действия – сознательные правомерные или противоправные деяния субъектов = приказ соотв.должностного лица о приеме гражданина РФ на гос.службу. События –явления внешнего мира, независящие от воли субъектов).
- обращения физ или юр.лиц, в соответствующие органы исполнительной власти и МСУ с целью предоставления им прав, исполнения обязанностей, защиты нарушенных прав
- иные правомерные действия субъектов АПО, совершение которых не требует документарного оформления (остановка сотрудником ГИБДД транспортных средств)
- 4)неправомерные действия, выражающиеся в совершении административных правонарушений, которые влекут возникновение АПО между нарушителем и органом исполнительной власти, привлекающим указанного правонарушителя к адм.ответственности.
Структура:
1)Объект, т.е. поведение субъектов АПО
2)Субъекты, т.е. лица которые вступают между собой в АПО и у которых возникают юр.права и обязанности в сфере исполнительной власти
- органы исполнительной власти и их должностные лица
- учреждения, входящие в систему исполнительной власти
- физ и юрлица, кот.вступают в отношения с органами исполнительной власти
3)Содержание, т.е. совокупность субъективных юр.прав и обязанностей кот.возникают у субъектов АПО.
Виды АПО:
1)В зависимости от сферы возникновения
- возникающие внутри системы исполнительной власти, между ее субъектами (между двумя федеральными министерствами)
- возникающие в сфере внешневластной деятельности субъектов исполнительной власти (между сотрудником правоохранительных органов и гражданином РФ)
2)В зависимости от характера связи между участниками
- вертикальные (между участниками существует служебная или организационная зависимость (один подчинен другому))
- горизонтальные (субъекты занимают равное правовое положение).