Современная рыночная экономика движется в противоречии “инфляция - безработица”. Ее нормальному состоянию характерно:
Рост занятости - рост инфляции;
Снижение инфляции - рост безработицы.
Цель: выяснить природу данной функциональной зависимости, показать как она используется в экономической политике государства.
План:
- Безработица: причины, виды, механизм образования.
- Инфляция: формы проявления, причины и виды.
- Природа и механизмы развертывания российской инфляции.
- Взаимосвязь инфляции и безработицы. Кривая Филлипса.
1. Безработица: причины, виды, механизм образования.
Задача: определить экономическую природу безработицы, ее роль в функционировании рыночной системы.
а) занятость населения, статус безработного, уровень безработицы. - Самостоятельно, по учебнику.
б) безработица как экономическое явление.
Безработица является экономической проблемой, так как:
- она характеризует уровень использования ресурсного потенциала общества. Как показывает Закон Оукена, рост уровня безработицы на 1% ведет к отклонению фактического ВВП от потенциального на 2-2,5%; цена безработицы – не выпущенная продукция;
- она характеризует уровень вовлеченности населения в производство, а значит и уровень доходов населения и совокупного спроса.
Таким образом уровень занятости оказывает влияние на объемы национального производства как со стороны совокупного предложения (экономические ресурсы, издержки), так и со стороны совокупного спроса.
В современной экономической литературе существуют разные точки зрения на происхождение безработицы:
|
Неоклассическая теория |
Кейнсианская теория |
|
Исходные данные: номинальная заработная плата является гибкой. Ее уровень быстро адаптируется к меняющимся условиям. Например, рост издержек производства ведет к падению спроса на труд, к снижению заработной платы. Объемы производства и занятости сохраняются. |
Исходные данные: номинальная заработная плата является жесткой. Ее уровень сохраняется, несмотря на происходящие изменения. Например, рост издержек ведет к падению спроса на труд, но уровень заработной платы не меняется. В результате объемы производства и занятости падают. |
|
Безработица является: а) добровольной: безработными являются те, кто не желает работать за установившуюся заработную плату; б) результатом законов, институтов, традиций, которые препятствуют свободному движению заработной платы. |
Безработица является вынужденной: безработными являются те, кто готов работать за установившуюся заработную плату, но не могут найти рабочее место, так как сокращается производство. Инвестиции в производство поступают медленно в результате неуверенности предпринимателей. |
|
Метод борьбы: либерализация рынка труда (антирабочая, антипрофсоюзная политика) |
Метод борьбы: стимулирование спроса, которое будет способствовать усилению заинтересованности предпринимателей и их уверенность в окупаемости инвестиций. |
Жесткость рынка труда, а значит, и уровень безработицы зависит от следующих факторов:
- от уровня формализации трудовых отношений (доля трудовых контрактов, регулируемых специальными долгосрочными соглашениями);
- от уровня развития профсоюзного движения;
- от степени централизации переговоров по заработной плате;
- от временной характеристики заключаемых соглашений (продолжительность, синхронность);
- от государственной политики регулирования дохода;
- от системы индексации заработной платы.
Особо следует при этом отметить:
- особенности национальной системы предпринимательства, ее взаимоотношения с наемными работниками (либерализм - патернализм);
- роль государства в функционировании рыночной системы;
- национальные традиции трудовых отношений.
в) виды безработицы, естественный уровень безработицы.
По происхождения: фрикционная, структурная, циклическая.
По продолжительности: краткосрочная, долговременная, застойная.
По форме проявления: полная, частичная, скрытая.
Рост уровня безработицы означает не растущую нехватку рабочих мест, а скорее изменения в оценке ожидаемых выгод и издержек, с которыми связано поступление на работу и её поиски. Не существует одинаковой массы безработных, несущей одинаковое бремя издержек, не существует постоянной величины, за которой безработица начинает представлять серьезную проблему. Не существует единой политики способной решить все проблем безработицы. Различие между безработицы и радостями досуга может провести только сам человек.
Естественная безработица - это сумма фрикционной и структурной. Это та безработица, которая неизбежна приданной уровне развития и характеризует нормальное движение рабочей силы, нормальную текучесть:
- она зависит от общественного механизма вовлечения рабочей силы в производство. Чем гибче рынок труда, тем ниже U* и выше потенциал;
- отклонение от U* сопровождается отклонением фактического выпуска от потенциального;
- отклонение от U* сопровождается изменением темпов инфляции:
2. Инфляция: формы проявления, причины и виды.
Задача: выявить разные подходы к инфляции и различные взгляды на место финансовой стабилизации в процессе трансформации российской экономики.
а) сущность инфляции, формы ее проявления.
Инфляция - это процесс обесценивания денег, снижения их покупательной способности. Она проявляется:
- в росте общего уровня цен - открытая инфляция. Ее не следует путать с временным конъюнктурным ростом цен на отдельные группы товаров. Одни цены всегда растут, другие - падают.
- в условиях государственного регулирования цен - в форме товарного дефицита - подавленная инфляция.
Отдельно говорят о скрытой (латентной) инфляции, которая проявляется в ухудшении качества товара, продаваемого по прежним ценам; в неплатежах, объем которых стал динамично увеличиваться на 7-8% в месяц; в сжатии государственных инвестиционных расходов.
Измерение инфляции: % роста уровня цен + % роста уровня товарного дефицита + % нарастания неплатежей.
В конечном счете, инфляция является результатом того, что количество денег в обращении оказывается больше, чем требуется для приобретения имеющихся в наличии товаров. Должно соблюдаться следующее равенство (формула обмена, которая показывает зависимость денежной сферы и сферы реального производства):
MV =PT, где:
М - количество денег в обращении;
V - скорость оборота денежной единицы;
Р - цены;
Т - количество товаров.
Тогда: Р = MV/ Т. При нарушении пропорциональности развития денежной сферы и сферы реального производства, возникает инфляция.
По каким причинам происходит это нарушение? Здесь оценки экономистов расходятся.
б) природа инфляции.
Монетаристы (направление неоклассики) считают, что инфляция имеет исключительно монетарную природу, связанную с тем, что государство эмитирует излишнее количество денег в обращение. Исходные посылки:
1. люди действуют рационально. Когда меняется количество денег в обращении, они понимают, что никаких изменений в сфере реального производства не происходит и не увеличивают деловой активности. Деньги - нейтральны. Важна стабильность денежного обращения.
2. увеличение количества денег в обращении полностью переходит в рост цен:
MV =PT, где:
V- постоянна и определяется институциональной структурой денежной сферы;
Т - потенциальный уровень производства, который не меняется при изменении количества денег в обращении.
3. Рекомендации: финансовая стабилизация является приоритетным направлением, предварительным условием начала инвестиционного процесс - ортодоксальный сценарий трансформации.
Кейнсианское направление. Считается, что инфляция, являясь денежным феноменом, имеет более глубокие корни в производстве и в организации рынков. Денежные нарушения обусловлены институциональными и структурными факторами: монополизацией рынков, жесткость монополистических цен. Исходные посылки:
1. экономика неравновесная и ей характерен застой. Государство, стимулируя рост, увеличивает совокупный спрос и количество денег в обращении. Увеличение доступности денег приводит к повышению экономической активности.
2. Увеличение количества денег проявляется в росте и производства, и цен. Деньги - активны, инфляция стимулирует.
3. Рекомендации: приоритетным направлением является прямое стимулирование производства, допускается инфляция. - Градуалистский сценарий трансформации.
в) виды инфляции.
По темпам: умеренная, галопирующая, гиперинфляция. Они оказывают разное влияние на производство.
Умеренная инфляция – цены растут медленно, до 10% в год.
Галопирующая – рост цен от 20% в год. Большинство контрактов привязывается к росту цен. Повышается риск заключения долгосрочных сделок.
Гиперинфляция – Когда количество денег в обращении и цены растут астрономическими темпами. Разрушается благосостояние даже обеспеченных слоев.
По происхождению: инфляция спроса и инфляция издержек. Крайняя монетаристская точка зрения - нет никакой инфляции издержек (Б.Федоров),
По условиям возникновения: ожидаемая и непредвиденная инфляция. Они оказывают разное влияние на деловую активность.
3. Природа и механизмы развертывания российской инфляции.
а) ос новные факторы российской инфляции.
Инфляция является многофакторным явлением.
Денежные факторы инфляции (формируется инфляция спроса):
1. Выпуск государством денег в объемах, превышающих реальную потребность товарного обращения.
2. Неотлаженность системы организации денежных расчетов и финансового потока, которые влияют на скорость обращения, на доверие к денежной единице, определяет уровень сбережений.
3. Дефицит госбюджета (расходы государства > доходов). Как будет показано выше, его инфляционный потенциал различен в зависимости от способов покрытия.
Факторы производства (инфляция издержек):
1. Монополизм, которому характерна Х-неэффективность, перекладывание возрастающих издержек на цены.
2. Структурное неравновесие экономики, связанное с деформацией структуры производства в пользу отраслей, производящих промежуточный продукт.
Проблема: цена приоритета финансовой стабилизации до победного конца.
б) механизм развертывания инфляции.
1. Адаптивные инфляционные ожидания. Они связаны с деформацией поведения потребителей и производителей. Люди привыкают к определенному уровню инфляции и ожидают ее в будущем. Они наращивают текущее потребление в ущерб сбережениям. Наблюдается эффект самосбывающегося прогноза, самовоспроизводящейся инфляции.
Меры: перелом настроений, эффект объявления.
2. Спираль “зарплата - цены”: рост цен - рост зарплаты - рост издержек - рост цен ...
Меры: разрыв круга путем “затягивания поясов”.
3. Спираль “цена товара - цена ресурса”: по технологической цепочке импульс роста цен подается в обе стороны: энергетики - машиностроители.
Меры: разрыв круга через соглашения предпринимателей.
4. Инфляция, связанная с непоследовательностью государственной политики финансовой стабилизации: рост внутренних цен - неконкурентоспособность технологически отсталого отечественного производства - поддержка государством потенциальных банкротов - инфляция издержек ...
Меры: отказ от господдержки, банкротства. Проблема: а последствия банкротства, рост безработицы, госрасходов и дефицита?
5. Инфляция, связанная с открытием экономики России, с падением курса рубля: рост внутренних цен - падение валютного курса - рост экспорта, подтягивание внутренних цен до уровня мировых + удорожание импортных комплектующих - рост внутренних цен.
Меры: валютный курс как “якорь” инфляции. Политика управляемого роста реального курса рубля.
4. Взаимосвязь инфляции и безработицы. Кривая Филлипса.
а) характер взаимосвязи уровня инфляции и уровня безработицы (кейнсианскиая трактовка).
Исходные посылки:
1. уровень национального производства определяется в основном факторами совокупного спроса. Рост спроса, стимулируя деловую активность, ведет к росту производства и увеличению занятости;
2. стимулирование спроса сопровождается ростом цен. В результате:
рост инфляции - снижение безработицы.
Для США последнего десятилетия: снижение инфляции на 1% - рост безработицы на 2% - снижение ВВП на 5%.
Эмпирическое доказательство было предложено после второй мировой войны. Известно как Кривая Филлипса (ее современная трактовка):
Рекомендации: в целях снижения безработицы и увеличения темпов экономического роста можно допустить рост инфляции.
