Особое производство - самостоятельный вид гражданского судопроизводства, в порядке которого устанавливаются юридические факты (действия, события, состояния).
Например, судом может быть установлен факт нахождения лица на иждивении, гражданин по решению суда может быть признан безвестно отсутствующим и т. д.
В особом производстве предметом судебной защиты является не субъективное право (его здесь никто не нарушает и не оспаривает), а охраняемой законом интерес заявителя. Этот интерес заключается в установлении фактов, с которыми закон связывает возникновение, изменение и прекращение правоотношений.
Защита охраняемого законом интереса необходима заявителю для последующего осуществления или приобретения субъективного права. Например, отсутствие у заявителя установленного судом в порядке особого производства факта родственных отношений с наследодателем может препятствовать принятию им наследства.
Категории дел, рассматриваемых в особом порядке:
1)об установлении фактов, имеющих юридическое значение;
2)об усыновлении (удочерении) ребенка;
3)о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим;
4)об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами;
5)об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипации);
6)о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь;
7)о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство);
8)о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании;
9)о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния;
10)по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении;
11)по заявлениям о восстановлении утраченного судебного производства.
Перечень дел особого производства не является исчерпывающим, и федеральными законами к рассмотрению в порядке особого производства могут быть отнесены и другие дела (признание гражданина дееспособным).
Отличительными чертами особого производства являются:
1) отсутствие спора о праве, т.е. отсутствие материально-правового требования одного лица к другому.
Суд по делам особого производства выполняет специфическую задачу – установление определенного юридического факта или состояния гражданина или имущества.
В случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.
2) отсутствие сторон (истца и ответчика), между которыми возможен данный спор.
Дела особого производства суд рассматривает с участием заявителей и других заинтересованных лиц, круг которых установлен для каждой категории дел. При рассмотрении дел особого производства не применяются такие институты искового производства, как мировое соглашение, замена ненадлежащего ответчика, участие третьих лиц.
3) данное производство возбуждается путем подачи заявления, для которого ГПК установлены специальные требования к содержанию.
4) Дела особого производства рассматриваются и разрешаются судом по общим правилам искового производства с особенностями, установленными ГПК для дел особого производства.
Все дела в порядке особого производства рассматриваются судьей единолично.
Заявитель – лицо, по инициативе которого суд возбуждает особое производство при наличии на то законных оснований.
Заинтересованное лицо – это такие участники на права и обязанности которых может повлиять решение суда.
Реализация судебного решения по делам особого производства осуществляется не судебными приставами исполнителями, а органами государственной власти и местного самоуправления, а также должностными лицами.
