Правотворческий процесс - юр. процедура, т.е. урегулированная правом последовательность совершения правотворческих действий, которые складываются из определённых стадий, которые приводят к созданию правовых актов.(+деятельность по созданию и внедрению в жизнь нпа).
Правотворчество гос. органов – это деятельность, в результате кт формируется система российского законодательства. Юридическая сила НА, принятого тем или иным органом, соизмеряется его компетенцией в иерархической структуре механизма государства. Результатом правотворчества могут выступать законы и подзаконные акты.
Право законодательной инициативы:
- Президент РФ
- Совет Федерации
- Правительство РФ
Подзаконные акты по вопросам компетенции органа:
- Конституционный суд РФ
- Верховный суд РФ
Подготовительный этап
- Анализ нужности нового НПА
- Планирование и прогнозирование
- принятие решения о подготовке гпа (инициатива исходит от высшего законодательного органа (Федеральное собрание), президента, правительства и депутатов.
- формирование рабочей группы (комиссии) – юристы и иные лица из разных областей знания.
- подготовка текста нормативно-правового акта;
- экспертиза
- обсуждение текста нормативно-правового акта;
- согласование проекта нормативно-правового акта;
- доработка проекта нормативно-правового акта;
Если первый подготовительный этап может осуществляться вне правотворческого органа, то второй, официальный, проходит непосредственно в правотворческом органе. Он состоит из следующих
Официальный этап: принятие.
- вынесение проекта нормативно-правового акта на рассмотрение правотворческого органа;
- обсуждение проекта нормативно-правового акта в правотворческом органе;
- голосование за одобрение (отклонение) проекта нормативно-правового акта;
- подписание проекта нормативно-правового акта (руководителем правотворческого органа и т д)
- опубликование нормативно-правового акта и доведение его до адресатов;
