Период февраля—октября 1917 г. – это время изменения в формировании и функционировании государственных структур российского общества.
История республики началась с установления так называемого «двоевластия».
В один день были созданы два центра новой власти:
Временный комитет Государственной думы (лидеры — М.В. Родзянко и П.Н. Милюков) и Петроградский Совет рабочих и солдатских депутатов, руководство которым перешло в руки самоназначенного Исполнительного комитета (лидеры — социалисты Н.Д. Соколов и Ю.М. Стеклов).
Первоначально Временное правительство предполагало вести законодательную деятельность, которая предоставляла верховной власти в перерывах между сессиями ГД право издавать указы с силой закона, подлежащие затем внесению в ГД и Государственный совет.
Однако отречение от престола Николая II, а позднее и великого князя Михаила Александровича (Манифест об отречении в пользу сына Алексея, а затем — брата был подписан 2 марта), коренным образом изменило ситуацию.
Поэтому Временное правительство было вынуждено взять на себя функции всех высших государственных учреждений (Совета министров, Государственного совета, Государственной канцелярии, Государственной думы).
Возникшая система власти была крайне неустойчивой, поэтому ее развитие наблюдаются постоянные кризисы.
Первый такой кризис сложился в апреле 1917 г., когда Временное правительство попыталось открыто выразить свое отношение к войне.
Развитие революционного процесса в марте - октябре 1917 г. с закономерностью подводило страну к выбору между анархическим саморазрушением общества и жесткой диктатурой.
Неудача создания правой диктатуры Корниловым (чтобы Временное правительство: исключило из своего состава тех министров, которые были явными предателями Родины; перестроиться так, чтобы стране была гарантирована сильная и твёрдая власть) во многом предопределила последующую попытку установления левой диктатуры, предпринятой большевиками (формированием жёстко централизованной, сплочённой и дисциплинированной партии социальной революции, действующей как авангард рабочего класса, ориентированной на свержение существующего государственного строя, захват власти и установление своей диктатуры от имени пролетариата).
Успех большевиков в октябре 1917 г. не только не завершил, но, напротив, усилил борьбу за власть в стране.