Крестьянское самоуправление. По реформе 1861 г., освободившей помещичьих крестьян от крепостной зависимости, были образованы органы местного крестьянского общественного управления.
Крестьяне одного или нескольких селений образовывали сельское общество, которое должно было иметь свой сельский сход. На сходе избирался сельский староста, осуществлялись земельные переделы.
Сельские общества объединялись в волости. На территории волости функционировали волостной сход, волостное правление и волостной суд.
Волостной сход избирал волостного старшину, возглавлявшего волостное правление. Волостное правление являлось исполнительным органом крестьянского самоуправления.
На волостном сходе утверждались приговоры сельских сходов, обсуждались хозяйственные нужды волости, формировался волостной суд.
Волостной суд представлял собой сословный судебный орган для крестьян. Он имел коллегиальное устройство и рассматривал споры и тяжбы между крестьянами по гражданским делам (если сумма иска не превышала 100 рублей), а также незначительные крестьянские проступки.
Все выборные органы и должностные лица избирались на трехлетний срок.
Органы городского самоуправления.
По «городовому положению» создавались всесословные органы городского самоуправления — городские думы и управы.
Избирательные права предоставлялись лицам мужского пола, достигшим 25 лет и платившим в пользу города налоги и сборы.
Они делились на три курии — крупных, средних и мелких налогоплательщиков.
Городская дума являлась распорядительным, а городская управа — исполнительным органом. Количественный состав дум устанавливался с учетом численности населения города и колебался от 30 до 72 гласных. Исключение составляли Москва (180 думцев) и Петербург (250 думцев).
Председателем и городской думы, и городской управы был городской голова.
Он избирался на заседании городской думы и утверждался в должности губернатором или министром внутренних дел.
Все органы городского самоуправления избирались на четырехлетний срок.
Они занимались решением хозяйственных и социальных вопросов местного значения: городским благоустройством, школьным и медицинским делом, благотворительностью, попечением о торговле, сбор налогов с городской недвижимости, а также торгово-промышленных заведений
Избиратели делились на три курии:1.Крупные налогоплательщики;2. Средние;3.Мелкие.
