К началу XIX в. коллежская система перестала отвечать потребностям государственного управления. В 1802 г. началось проведение министерской реформы, были образованы первые восемь министерств. Министры назначались и смещались императором и несли ответственность только перед ним.
При министре функционировали канцелярия, занимавшаяся делопроизводством министерства и совет, являвшийся совещательным органом. В совет министра входили: сам министр, его товарищ, руководители структурных подразделений министерства.
Одновременно с образованием министерств создается Комитет министров. В него по должности входили министры и главноуправляющие другими центральными органами. На рассмотрение Комитета министров вносились дела, которые министры не могли решать из-за отсутствия соответствующих законов или из-за того, что они затрагивали интересы других ведомств.
Министерство внутренних дел. основной профиль министерства — административно-полицейские и карательные функции.
Два министерства — Военное и Морское - осуществляли общее руководство вооруженными силами страны.
В 1815 г. система военного управления была реорганизована: в ведении Военного министерства остались только вопросы военно-административного и военно-хозяйственного значения, а непосредственное руководство войсками перешло к Главному штабу.
В 1827 г. на тех же принципах было перестроено и управление флотом (Морское министерство и Главный морской штаб). С 1817 г. самостоятельным ведомством являлся Главный штаб военных поселений.
Министерства иностранных дел, это ведомство испытывало личное вмешательство императоров, отвечало за внешнюю политику государства.
Министерство юстиции отвечало за общее управление судами и прокуратурой. Участвовало в кодификации российского законодательства. Министры юстиции обычно занимали должность генерал-прокурора Сената.
Министерство финансов - занималось поиском источников государственных доходов, распределяло казенные средства, контроль за денежным обращением. Министры финансов участвовали в определении экономической политики государства.
Министерство коммерции занималось внешней торговлей и таможенным делом. В 1810 г. упрощено, а его функции передаются министерству финансов.
Министерство народного просвещения - управляло учебными заведениями, Академией наук, цензурой. Разработало теорию официальной народности.
Министерство полиции - управляло личным составом полиции, тюрьмами, боролось с преступностью.
В ее состав входила канцелярия занимающаяся политическим сыском.
В 1819 г. вновь вливается в министерство МВД.
Министерство духовных дел и народного просвещения - управляло сист. образования и всеми религиозными конфессиями, включая православную церковь.
Министерство императорского двора и его уделов - обслуживало императорскую семью, и управляло их имуществом.
В пореформенную эпоху выделилось 1)Министерство путей и сообщения, 2)Главное управление по делам печати, 3) Министерства земледелия и государственных имуществ.
Уваров - министр народного просвещения
Милютин - товарищ министра МВД
Сперанский - МВД
Кочубей - МВД
Причины смены:
1) Непостоянное число чиновников
2)Огромное число коллегий
3)Не персональная ответственность чиновников, с образованием министерств каждый министр лично отвечал за все решения.
Первые российские министры:
Граф Александр Романович Воронцов (1741—1805), министр иностранных дел.
Гаврила Романович Державин (1743—1816), министр юстиции.
Петр Васильевич Завадовский (1739—1812), министр народного просвещения.
Граф Виктор Павлович Кочубей (1768—1834), министр внутренних дел.
Граф Николай Петрович Румянцев (1754—1826), министр коммерции.
Граф Алексей Иванович Васильев (1742—1807), министр финансов.
Граф Сергей Кузьмич Вязмитинов (1744—1819), военный министр.
Граф Николай Семенович Мордвинов (1754—1845), морской министр.
