Конституция СССР 1936 года послужила эталоном при разработке новых конституций союзных республик.
Преобразования в экономике и политической жизни страны существенно укрепили основы государственного строя.
Структура и статус органов власти и управления были существенно изменены в сторону упрощения.
Прекратили свое существование съезды Советов.
Высший орган власти - Верховный Совет СССР (сессии 2 раза в год).
Это постоянно действующий законодательный и контрольный орган государственной власти.
К ведению:
- обеспечение государственной безопасности,
- управление банками, промышленностью, сельским хозяйством,
- изменение границ между республиками,
- ратифицирует и денонсирует международные договоры СССР.
У союзных республик было изъято право на издание своих кодексов законов, эти полномочия передавались общефедеральным органам, что означало усиление централизации управления.
Избирается тайным голосованием сроком на 4 года.
Две палаты Верховного Совета СССР: Совет Национальностей и Совет Союза.
Верховный Совет СССР на заседании 2х палат избирал Президиум Верховного Совета СССР.
Законодательную власть осуществляет только Верховный Совет СССР.
Президиум имеет право: издавать указы, созывать сессии Верховного совета СССР, осуществляет право помилования
Высший исполнительный и распорядительный орган – правительство – Совет народных комиссаров СССР.
Совнарком законодательным правом не располагал, но он мог издавать постановления и распоряжения на основе действующих законов. Эти подзаконные акты были обязательны к исполнению на всей территории СССР и фактически имели статус законов.
Система власти и управления в союзных и автономных республиках в основных чертах копировала общесоюзную схему.
Отличие в том, что Верховные Советы не были двухпалатными, был только Совет Национальностей.
Несколько видоизменилась и система местного самоуправления.
В краях, областях, районах, городах вместо прежних съездов Советов теперь избирались Советы депутатов трудящихся.
Им была передана исполнительная власть.
Сессии Советов депутатов трудящихся собирались, как правило, нерегулярно, и исполкомы были им практически не подконтрольны.
Власть и управление на деле осуществлялись сросшимся партийно-советским аппаратом.
Советы депутатов трудящихся руководят культурно-политическим и хозяйственным строительством на совей территории, устанавливает местный бюджет, руководит деятельностью подчиненных ему органов управления, обеспечивает охрану городского порядка, содействуют усилению обороноспособности страны, обеспечивают соблюдение законов и охрану прав граждан.
Советов депутатов трудящихся принимают решения и дают распоряжения в пределах прав, предоставленных им законами СССР, РСФСР, автономных республик.
Сессии не реже четырех раз в год - Советы депутатов трудящихся.
Сессии районных Советов депутатов трудящихся созываются не реже шести раз в год.
Сессии городских и сельских Советов - не реже одного раза в месяц.