30 декабря 1922 г. РСФСР вошла (добровольно на равных основаниях с БССР, ЗСФСР, УССР) в СССР.
Конституция СССР была принята 2 Всесоюзным съездом Советов 31 января 1924. Состоит из 2 разделов.
Советская Россия стала федеративным государством, в состав которого входили автономные республики и области.
Объединением формально независимых государств, чей суверенитет ограничивался лишь рамками общей Конституции.
Система государственного управления базировалась на конституционных принципах.
Это в первую очередь касалось распределения сфер деятельности и полномочий между центральными и республиканскими властями.
Были изложены принципы добровольности и равноправия, лежавшие в основе объединения республик в СССР.
За каждой союзной республикой обеспечивалось право свободного выхода из СССР.
Высший орган власти – Съезд Советов Союза ССР (сессии ежегодно).
Мог решать любые вопросы, отнесенные Конституцией СССР к ведению Союза.
А в период между съездами – ЦИК СССР (созываться 3 раза в год).
ЦИК (Центральный Исполнительный Комитет) СССР двухпалатный: Союзный Совет и Совет национальностей.
Обе палаты обладали равными правами и формировались на Съезде Советов.
Декреты, постановления и распоряжения ЦИК приобретали силу закона лишь в том случае, если получали одобрение 2 палат.
Союзный Совет и Совет национальностей имели свои Президиумы по 7 человек.
Между сессиями ЦИК постоянно действующий законодательный, исполнительный и распорядительный орган – Президиум ЦИК. Образовывался из Президиумов 2х палат ЦИК.
ЦИК СССР формировал правительство – Совет Народных Комиссаров.
Был распорядительным и исполнительным органом, но он издавал декреты и распоряжения, которые обладали законодательной силой.
Совнарком состоял из наркоматов.
Они делились на 3 типа:
- общесоюзные (образовывались только в Союзе: иностранных дел, военных и морских дел, внешней торговли, путей сообщения, почт и телеграфов).
-объединенные (образовывались как в Союзе ССР, так и в каждой республике: ВСНХ(Высший совет народного хозяйства), продовольствия, труда, финансов, рабоче-крестьянская инспекция).
- республиканские (только в республиках: просвещение, здравоохранение, соц обеспечения, юстиции и др).
