Государственное устройство и органы гос управления.
Гос устройство было сконцентрировано на следующих институтах:
- институтах князя;
- вечевом сходе;
- дружине;
- категории должностей, осуществляющих специальные гос функции: налоги, сборы, организация ополчения.
Основные функции веча:
- обсуждение вопросов войны и мира, кандидатур князей и посадников.
- определение размеров денежных сборов.
- решение судьбы руководителей администраций территорий.
Но вече начинает ослабевать к 11 веку, и остается только в Новгороде, Пскове.
Важным элементом была дружина – профессиональное сообщество воинов.
Для государственного управления Киевской Руси важную роль играл принцип наследования власти.
Сыновья князя размещались в качестве наместника в главных городах и платили отцу дань. Освободившейся престол передавался старшему в роде – следующему брату отца, а если его не имелось, то старшему племяннику, т.о. сын мог рассчитывать на наследство только после смерти старших родственников.
В случае получения престола наследник перемещается в Киев из своего княжества вместе с дружиной и боярами, а другие князья перемещались по старшинству в княжества, ближайшие в Киеву. Постепенно родовое наследование замещается принципом отчинности (передача престола от отца к сыну).
В руках великого князя находилась верховная, законодательная и исполнительная власть; он же осуществлял судебные функции.
Великий князь возглавлял войско, и водил его в бой. Он устанавливал размер налогообложения городов, определял размеры аппарата управления, жаловал земельные владения.
В рамках осуществления государственного управления большую роль играла Боярская Дума – совет крупной аристократии (княжеских мужей).
Полномочия: не имела постоянного состава, создавались по мере надобности, в числе наиболее важных – избрание князя, принимает решение по вопросам объявления войны и мира, заключение договоров, издание законов и финансовых вопросов.
Специальное должностное лицо – вирник, который собирает уплачиваемый штраф.
Местное управление, находилось в руках местных князей,
в городах – посадника - представители княжеской администрации,
биричей – представители низшего звена княжеской администрации, объявлявших княжеские указы, собиравших подати, вызывавших ответчиков в суд, а в сельской местности – волостеля. За свою работу они получали «корм».
Так складывалась система «кормления» - сборов с местного населения.
