Політичний устрій ВКЛ пройшов наступні етапи розвитку: конфедерація земель, союз, очолюваній князем Аукшайтії, ранньофеодальна монархія. Особливості політічного влаштую ВКЛ - неоднорідність йо складу. Воно ділілось на 3 частин: Аукшайтію, Жемайтію и Білорусь. Поштовх для утворення ВКЛ послужила зовнішня агресія, насамперед Ордену. Зовнішні умови пришвидшити процес розвитку держави и вплінулі на її форму. Приєднання Білорусі спріяло перетворення літ держави у ВКЛ. Книга В. Т. Пашуто про освіту Литовської держави. Увага історика зосереджено на власне литовських землях, проте в ряді важливих і суттєвих питань він звертається і до характеристики російських земель. Робота містить джерелознавчий та історіографічний розділи. Автор гіперкрітіческі оцінює дореволюційну російську і польську довоєнну і литовську історіографію. Конкретно-історичні його спостереження зосереджені в основному в третьому розділі монографії. Дослідження виконано по «класично» марксистської схемою спочатку економічні відносини, потім політичні. Вже при вивченні економічних відносин В. Т. Пашуто пише про «міцніючої трудовому спілкуванні литовців та слов'яно-русів» і бачить у цьому спілкуванні основу «синтезу» продуктивних сил. Зупиняючись на значенні для литовської економіки тих російських міст, які до 40-х років ХIV ст. потрапили під владу Литви, він зазначає, що «стара історіографія заплутала це питання тому, що була пов'язана упередженим думкою про бессловності російських міст». Тим часом старина цих міст попереднього київського періоду може цілком вивчатися на матеріалах історії цих міст, але «в цій старовині ясно видна відома за джерелами ХІ-ХІІІ ст. феодальна боярсько-вічова структура влади, зміцніла під егідою Литви ». Вивчаючи процес« становлення феодальних відносин »В. Т. Пашуто полемізує з В. Б. Антоновичем з приводу боротьби російського общинного ладу з військово-феодальним ладом литовської держави. «Свого часу общинний лад був і там і тут»,? пише дослідник. Погоджуючись повністю з цим положенням, ми все ж неодмінно зацікавилися б питанням про ступінь розвитку общинного ладу в Литві і на Русі. Втім, В. Т. Пашуто вирішував це питання однозначно. До моменту включення російських земель до складу Литви в них панував феодалізм, що поєднувалося з використанням общинних інститутів. Російську громаду того часу В. Т. Пашуто не вивчає, обмежившись посиланнями на роботу
А. Я. Єфименко. Взагалі, упор робиться на розвиток «феодалізму». В. Т. Пашуто відзначає наступні особливості литовського феодалізму: Литовська держава була на тому етапі, коли вже існував розвинений аллод, і тому не було узурпації влади общинної знаттю. Зважаючи на це в Литві тривалий Час існувала категорія особисто вільного селянства, підлеглого великому князю. Звідси і сильна великокнязівська влада, що нібито визнається всіма істориками. Тривале існування аллода в поданні В. Т. Пашуто химерно уживалося з верховною власністю на землю Великого князя.Другой особливістю феодалізму в цих землях, на думку В. Т. Пашуто, був «синтез литовських і білоруських громадських відносин». Захоплення російських земель дозволяв литовським князям зберігати земельний фонд у власне литовських землях, а російські землі роздавалися в тримання. Так на зміну аллоду приходила більш зріла форма феодалізму довічний бенефіцій.Что стосується політичного ладу, то його розвиток уявлялося В. Т. Пашуто в наступному вигляді. З кінця ХII до початку ХIV століття у литовських землях проходив загально венний переворот, який був зодягнений у форму політичної боротьби за утвердження литовської монархії. Цей переворот відбувався в умовах розвитку аллода, а тому повне возобладаніе сеньера, з властивим їй імунітетом, розтягнулося на ряд століть. Незавершеність аграрних перетворень? характерна риса литовського суспільства. Для становлення ранньої історії литовців В. Т. Пашуто використовував історію прусів, у яких існувала конфедерація земель. Такий союз був і у литовців, що було рівнозначно державі. «Розвиток держави тривало в напрямку зміцнення великокнязівської влади». Зміна, найчастіше насильницька, на думку В. Т. Пашуто, князів не може свідчити про нестабільність князівської влади, так як за князями стояли «суспільні сили» в особі нобілітету, на догоду якому князі здійснювали свою політику. Політичну структуру Литовського князівства з приєднаними російськими землями він, слідом за М. В. Довнар-Запольський, характеризує як федеративну.
Спочатку потрібна була конфедерація,потім союз,потім єдина монархія.
