Коррупция - это противозаконная деятельность должностного лица на своем посту, направленная на удовлетворение личных интересов, приносящая вред его работодателю (государству, фирме и другим организациям).
Антикоррупционные реформы:
- обнародование информации об активах и доходах кандидатов на государственные должности, государственных должностных лиц, политиков, членов законодательных органов, судей и их иждивенцев;
- обнародование информации о взносах на проведение политических кампаний со стороны физических и юридических лиц и о расходах на эти кампании;
- обнародование информации о результатах всех парламентских голосований, законопроектах и парламентских дебатах;
- фактическая реализация законов о конфликте интересов, разделение предпринимательской, политической, законодательной деятельности и государственной службы и принятие закона, регулирующего лоббирование;
- публикация черных списков (как это делалось Всемирным банком) фирм, уличенных в подкупе в сфере государственных закупок, и публикация сведений о платежах транснациональных компаний, ведущих деятельность в добывающих отраслях;
- фактическая реализация законов о свободе информации с простым всеобщим доступом к информации государственных органов;
- свобода средств массовой информации (включая Интернет);
- фискальная прозрачность центрального и местных бюджетов и прозрачность государственного финансирования из средств этих бюджетов, принятие основы Докладов о стандартах и кодексах МВФ по вопросам обеспечения прозрачности в бюджетно-налоговой сфере, подробная отчетность государственных органов о платежах, поступающих от транснациональных компаний, которые ведут деятельность в добывающих отраслях, и открытые заседания с участием граждан страны;
- раскрытие информации о фактической структуре собственности и финансовом положении внутренних банков;
- прозрачный конкурентный процесс государственных закупок (на базе Интернета);
- диагностика государственного управления и борьбы с коррупцией в стране, а также контрольные обследования государственных расходов (подобные тем, которые поддерживает Всемирный банк),
- программы обеспечения прозрачности на уровне отдельных городов (и на субнациональном уровне), включая раскрытие бюджетной информации и открытые заседания.
Антикоррупционная политика государства:
1. Необходимо исследовать вопрос о едином понимании субъекта коррупционного правонарушения (дисциплинарного проступка, гражданско-правового деликта, административного коррупционного правонарушения и коррупционного преступления).
2. Создание системы законодательства по противодействию коррупции. Основой данной системы могут стать международно-правовые документы, в частности, специальная резолюция ООН «Коррупция в сфере государственного управления», принятая на 8-м конгрессе в Гаване в 1990 г.; Резолюция ООН по противодействию коррупции, принятая на 9-м конгрессе в Каире в 1995 г.; Конвенция ООН против коррупции, подписанная в рамках Политической конференции высокого уровня в г. Мериде, Мексика в декабре 2003 г. и др.
3. Разработка и принятие Антикоррупционной концепции, которая включала бы в себя институты, механизмы, принципы, формы, методы противодействия коррупции.
4. Упрощение управленческих механизмов - одна из главных задач антикоррупционной политики. Создание единой, управляемой системы исполнительной власти - главная цель проводимой сегодня в России административной реформы.
5. Законодательное регулирование (легализация) лоббистской деятельности в России.
