Этапы развития системы знаний о гос.упр.:
- 1880-1920 гг. Начинается институционализация теории гос.упр. как самостоятельной области научного знания. Появляются первые труды по гос.упр. (Вильсон, М. Вебер). С 1900 года изучение гос. Администрирования становится частью учебных программ в ведущих университетах США.
- 1920 – 1950 гг. Основные научные направления: классическая школа и школа человеческих отношений. Тенденции демократизации жизни в американском гос.упр.→управление частное предпринимательское. Американцы делали акцент на практической значимости исследования гос.упр.
Классическая школа: А.Файоль, Л. Уайт, Л. Урвик, Д. Нуни, Т. Вулси. Цель: разработка принципов организации профессионального гос.упр. Разработанные принципы затрагивают 2 аспекта: обоснование рациональной системы гос.упр. и построения структуры организации. Система гос.упр. – иерархическая организация линейно – функционального типа с четким определением функций каждой должностной категории.
Школа человеческих отношений: возникала в 30е годы XX века. Появилась в ответ на неспособность классической школы осознать человеческий фактор как основной элемент эффективности организации. Основной принцип: любая нормативная теория решений имеет перспективу на успех, когда опирается на реальные факты поведения членов организации в процессе принятия решений. Целесообразность = эффективность
- 1950-е гг – кон. XX века. Основные подходы: системный и ситуационный. Системный подход предполагает наличие в гос.упр. и политике черт внутренней взаимосвязи между элементами образующих единое целое, качество которого не сводимо к сумме отдельных качественных элементов.
- Современные институты науки гос.упр. : науные подходы, спец. издания, образовательные элементы.
