На протяжении дочти всех лет царствования Петр предпринимал меры по созданию системы привлечения людей на службу государству. Царь, считая себя «работником» в государстве, подобного ожидал и требовал от граждан своего государства, независимо от сословной принадлежности.
Государственная служба становилась единственным источником благосостояния. Служебная карьера зависела от личной выслуги или заслуг перед царем, что требовало обязательного образования. Указ 1714 года запрещал дворянским детям жениться, если они не постигли основы наук. Более почетна была военная карьера, которую дворянские сыновья начинали с нижних чинов. Подобная практика привела к тому, что сыновей в армию записывали с младенческого возраста, чтобы к приходу в армию получить хотя бы младший офицерский чин. Гражданскую службу предписывалось также начинать с низших ступеней. Таким образом, дворянство стало особым привилегированным сословием, всецело зависящим от государства и царя.
В итоге:
• Крестьянство было разделено на две основные группы: крепостных и государственных;
•Посадское население, состоящее из купцов и ремесленников, было распределено по гильдиям и цехам и подчинялось магистрату, ставшему государственным учреждением.
•«Духовный регламент» и образованный в 1721 году Святейший Синод превратили духовенство в служилое сословие, в отрасль государственной структуры. Священники обязаны был доносить светской власти о настроениях народа, поддерживать и укреплять политику государства.
Усиление налогового гнета, противоречивость указов, регламентация выбора занятия, ограничение свободы передвижения приводили к конфронтации различных социальных слоев.
Экономические преобразования.
Промышленность. Побывав в Европе, осознав уровень экономического отставания России, сказавшегося на ходе Северной войны, Петр вплотную начинает заниматься реформированием промышленности и приоритет отдает тем ее отраслям, которые были необходимы для снабжения и вооружения армии и флота.
Одновременно строятся мануфактуры и в легкой промышленности. Они имели свои особенности:
1. Создавались за счет бюджета.
2. Государство регулировало и контролировало все процессы развития в промышленности.
3. В промышленности практически отсутствовала естественная конкуренция.
4. Мануфактуры строились максимально близко к источникам сырья
5. На мануфактурах использовался принудительный дешевый труд крепостных крестьян.
Торговля. Развитие промышленности, выход к Балтийскому морю, экономическая программа меркантилизма и протекционизма способствовали развитию торговли: строились каналы и дороги, увеличивалось количество ярмарок и их товарооборот, продолжался процесс формирования всероссийского рынка. Внешняя торговля развивалась через порт в Петербурге.