Экономическая наука рассматривает эффект деятельности как некий ее результат в расчете на единицу затраченных на нее ресурсов. Критерии оценки деятельности должны отвечать следующим требованиям:
соответствовать функциям (задачам) организации;
определяться на основе постоянной отчетности;
показывать, на сколько услуги организации удовлетворяют потребности ее клиентов.
Показатели оценки эффективности – это количественные или качественные характеристики выполнения функций, а также соотношение результатов и издержек деятельности.
Возможными показателями оценки эффективности деятельности таможенных органов в соответствии с рассмотренными выше подходами являются:
перечисленные в доход бюджета суммы таможенных платежей, отнесенные к обоснованной плановой сумме таможенных платежей;
среднее время ожидания таможенной услуги оформления грузов;
среднее время оформления ДТ;
ошибки в оформлении документов.
Оценку работы структурных подразделений таможенных органов проводят с помощью контрольных и аналитических показателей эффективности реализуемой ими деятельности (КПЭД и АПЭД).
Ежегодно ФТС издает приказ о контрольных и аналитических показателях эффективности деятельности РТУ и таможен, непосредственно подчиненных ФТС России.
Система контрольных показателей эффективности разработана с целью обобщения результатов деятельности таможенных органов, непосредственно предоставляющих таможенные услуги.
К числу показателей эффективности деятельности таможенных органов относят:
доходы, администрируемые таможенными органами;
эффективность деятельности таможенных органов по контролю таможенной стоимости в рамках системы управления рисками;
изменение суммы задолженности по уплате таможенных платежей, пеней, процентов;
доля неправомерно предоставленных льгот в общей сумме предоставленных льгот;
доля взысканных таможенных платежей, пеней и штрафов от суммы доначисленных таможенных платежей и наложенных штрафов по результатам таможенного контроля после выпуска товаров;
доля подакцизных товаров, по которым принято решение о выпуске в общем количестве товаров, по которым принято решение о выпуске;
доля поданных с использованием Интернета деклараций на товары, выпущенных в электронной форме, в общем числе деклараций на товары;
доля деклараций на товары, выпущенные с применением технологии удаленного выпуска, в общем числе деклараций на товары;
эффективность проведения таможенными органами таможенных досмотров товаров при применении системы управления рисками на основании профилей рисков, утвержденных ФТС России, при таможенном декларировании товаров путем подачи декларации на товары и др.
При осуществлении оценки выполнения контрольных показателей необходимо соблюдать следующие принципы:
реальная возможность выполнения показателя;
дифференцированность показателей и их значений, определяемой спецификой деятельности таможенных органов;
возможность определения степени выполнения показателя;
доведение методик оценки выполнения показателей до сведения нижестоящих таможенных органов;
обеспечение единообразного понимания в нижестоящих таможенных органах методик оценки выполнения показателей;
объективность оценки.
