Раздел V «Минеральные продукты» предназначен для классификации товаров, объединенных критерием происхождения, и включает минералы и минеральные вещества.
Основными объектами классификации являются:
- минеральные продукты;
- шлаки, отходы металлургических и других процессов.
Данный раздел включает три группы, отличающиеся спецификой применения включенных в них продуктов.
Группа 25 содержит тридцать товарных позиций (товарная позиция 2527 — резервная) и включает собственно минеральные продукты, главным образом в твердом состоянии. Исключение составляют морская вода, солевые растворы, поваренная соль и сера в коллоидном состоянии.
Основными критериями классификации товаров группы 25 являются:
- материал (т. е. состав);
- степень обработки;
- функциональное назначение.
Основными критериями, исключающими возможность классификации товаров в группе 25, являются материал и функциональное назначение.
По материалу из группы 25 исключены следующие товары:
- сублимированная, осажденная или коллоидная сера (товарная позиция 2802);
- минеральные красители, содержащие более 70 % химически связанного железа (товарная позиция 2821);
- драгоценные и полудрагоценные камни (товарные позиции 7102, 7103);
- искусственно выращенные кристаллы хлорида натрия или оксида магния массой более 2,5 г (товарная позиция 3824).
По функциональному назначению исключения товаров из группы 25 определяются приоритетным использованием по назначению в чистом (необработанном) виде, например:
- медикаменты и другие товары (группа 30);
- удобрения (группа 31);
- парфюмерно-косметические товары (группа 33);
- брусчатка, бордюрные камни, плиты (товарная позиция 6801);
- кубики для мозаики или аналогичные товары строительного назначения (товарная позиция 6802);
- сланец натуральный для кровли, облицовки, гидроизоляции (товарная позиция 6803);
- оптические элементы из хлорида натрия или оксида магния (товарная позиция 9001);
- мелки для бильярда, письма, рисования (товарные позиции 9504, 9609).
Структура группы 25 предусматривает видовое выделение отдельных минеральных продуктов: соли, пирита необожженного, серы, графита, песка, кварца, каолина, глин, мела, барита, кремнистых земель, природных абразивных материалов, сланца, мрамора, гранита, наполнителей и материалов для дорог, доломита, магнезита, гипса, известняков, цементов, асбеста, слюды, стеатита, боратов, шпатов и других минеральных веществ.
Группа 26 содержит двадцать одну товарную позицию и в отличие от группы 25 включает руды и концентраты, т. е. минеральные продукты, используемые в металлургической промышленности для извлечения металлов, а также продукты, которые сами являются отходами металлургических процессов.
Критерии классификации в группе 26 установлены определением термина «руда». Руда — это металлсодержащие минеральные образования вместе с вмещающими их породами, извлекаемыми из рудников, в том числе нежильного типа. Основными критериями классификации в рассматриваемой группе являются:
- вид минерала;
- степень обработки;
- область применения.
Исключения из данной группы связаны с трактовкой термина «шлак» и областью его дальнейшего использования. Например, исключены:
- отходы из макадама (товарная позиция 2517);
- шлам из нефтехранилищ (товарная позиция 2710);
- основной шлак (товарная позиция группа 31);
- шлаковата (товарная позиция 6806);
- отходы драгоценных металлов (товарная позиция 7112);
- медный и никелевый штейн (раздел XV).
В соответствии с наименованием группы 26 ее можно условно разделить на три части:
- металлические руды и их концентраты (товарные позиции 2601—2617);
- шлаки (товарные позиции 2618—2619, 2621);
- зола и прочие отходы (товарные позиции 2620, 2621).
Группа 27 содержит шестнадцать товарных позиций и предусмотрена для классификации минеральных продуктов определенного функционального предназначения — получения энергии. В данную группу включаются, как правило, уголь и другие виды природного минерального топлива, нефть и нефтепродукты, полученные из битуминозных пород, продукты их перегонки. Здесь же классифицируются минеральные воски и природные битуминозные вещества. Критериями, разграничивающими товары данной группы с другими группами номенклатуры, являются функциональное назначение и состав.
Так, органические соединения определенного химического состава, кроме метана и пропана, будут классифицироваться в группе 29, жидкие синтетические полиолефины должны классифицироваться в группе 39, а смешанные ненасыщенные углеводороды в товарных позициях 3301, 3302, 3805. По функциональному назначению исключены лекарственные средства товарных позиций 3003, 3004.
Основными критериями классификации товаров группы 27 являются:
- вид товара;
- агрегатное состояние;
- состав;
- степень обработки;
- назначение.
Условно в соответствии с видом товара и происхождением группу 27 можно разделить на 4 части:
- уголь и торф (товарные позиции 2701—2704);
- каменноугольные газы и смолы, кокс (товарные позиции 2705—2708);
- нефть и нефтепродукты (товарные позиции 2709—2715);
- электроэнергия (товарная позиция 2716).
Особенности классификации товаров раздела V ТН ВЭД
Основным критерием, необходимым для классификации товаров данного раздела, является их степень обработки. Товары V раздела представлены в основном в сыром виде, т. е. в том виде, в каком они извлекаются из земли или из моря, или прошедшие незначительную обработку.
Допустимая степень обработки продуктов определена примечанием 1 к группе 25. В группу 25 включаются минеральные продукты со следующей обработкой («допустимая обработка»):
- необработанные продукты (т. е. в сыром виде);
- промытые продукты, в том числе с применением химических веществ, удаляющих примеси, но без изменения структуры продукта);
- раздробленные, размолотые, превращенные в порошок, муку;
- просеянные через грохот или сито;
- обогащенные путем флотации, магнитной сепарации или с использованием других механических или физических процессов;
- продукты, содержащие пылеподавляющий агент.
Следовательно, это только сырые или промытые, раздробленные, размолотые, просеянные, обогащенные (за исключением кристаллизации) продукты. Они также могут быть нагреты при условии, что термическая обработка не изменяет их химическую или кристаллическую структуру. Однако недопустимы для целей классификации в группе 25 такие термические воздействия, как:
- обжиг;
- сплавление;
- кальцинирование;
- смешивание продуктов данной группы и превращение в предметы путем формовки, резания и т. д.
Так же, как и в случае группы 25, для продуктов группы 26 лимитированы процессы предварительной обработки, которые не изменяют их товарной позиции.
К таким «разрешенным» процессам могут относиться: дробление, измельчение; магнитная сепарация; гравитационная сепарация; флотация; просеивание, сортировка, агломерация порошков; сушка; кальцинирование; обжиг до окисления, восстановления или намагничивания руды; удаление нежелательных веществ (например, растворением).
В противном случае продукты должны быть классифицированы в других группах (например, 28 или 68).
Большое значение, как и во всей номенклатуре, имеет функциональное назначение товара для его классификации в разделе V ТН ВЭД. Например, соль, классифицируемая в товарной позиции 2501, может иметь различные формы, происхождение и состав, оставаясь при этом в указанной позиции. Не включается соль в данную позицию в случаях, когда изменяется ее назначение. Например, смесь поваренной соли с сельдерейной мукой, используемая как приправа, рассматривается как вкусовая добавка и должна классифицироваться в группу 21 (товарная позиция 2103). Если раствор NaCl предназначен для использования в качестве медикамента и упакован соответственно (например, в ампулы), его классифицируют в группе 30 как фармацевтический продукт.
Понятие «руда», широко используемое в геологической практике, означает минеральные образования с таким содержанием и такими формами нахождения металлов или полезных минералов, которые обеспечивают технологическую возможность и экологическую целесообразность их извлечения. В ТН ВЭД термин «руда» имеет более узкое значение, включая лишь металлосодержащие минеральные образования (жильные либо не жильного типа, такие как металлоносные пески). Кроме того, термин «руда» в ТН ВЭД более конкретен, так как содержит указание на минералы, которые обычно используются в металлургической промышленности для извлечения ртути, металлов товарной позиции 2844, драгоценных металлов (группа 71, раздел XIV), черных и цветных металлов (раздел XV). При этом учитывается технологический фактор и в понятие «руды» (товарные позиции 2601—2617) не включаются минералы, которые подвергались обработке, не свойственной для металлургической промышленности.
Другим понятием, применяемым в ТН ВЭД, является «концентраты», означающее руды, в которых часть или все инородные включения, относящиеся к пустой породе, были удалены при помощи специальной обработки. Такая обработка носит название «обогащение руд» и может включать физические, химические и физико-химические процессы.
Руды, встречающиеся в природе, и концентраты после обогащения имеют чаще всего комплексный характер по составу и для их классификации следует применять ОПИ 36), т. е. классифицировать их по тому минералу, который придает руде (концентрату) основной отличительный признак. Этот признак может определяться природой рудных компонентов, их количеством, стоимостью или ролью, которую играет тот или иной компонент при использовании руды (концентрата). При невозможности использовать ОПИ 36) применяется ОПИ Зв), т. е. руду или концентрат включают в последнюю товарную позицию среди тех, которые в одинаковой степени подходят для рассмотрения.
Таким образом, можно констатировать, что основным критерием включения товаров в позиции данной группы является их назначение. Поэтому при решении вопроса о включении конкретных товаров в товарные позиции и исключении их из данных позиций следует в первую очередь установить, отвечают ли они основным требованиям:
- продукт должен иметь выраженное промышленное металлургическое назначение;
- продукт должен иметь сравнительно невысокую степень обработки (причем с использованием методов, характерных для металлургических процессов).
Наиболее часто встречающейся проблемой при классификации минеральных продуктов является разделение продуктов, относящихся к группам 25 и 26. В этом случае необходимо учесть степень обработки и предназначение товара.
Еще одной особенностью классификации товаров V раздела является классификация шлаков, золы и прочих отходов. Эти продукты включены в товарные позиции 2618—2621. Как правило, они могут содержать значительное количество железа, других металлов или соединений металлов и являются ценным продуктом для химических отраслей промышленности.
Для правильной классификации указанных продуктов необходимо понять различие между аналогичными по названию товарами, отнесенными в разные товарные позиции, и выделить критерии, влияющие на их классификацию.
Шлаки представляют собой многокомпонентные системы, включающие главным образом оксиды. Шлаки являются сопутствующим продуктом во всех технологических процессах производства черных металлов. Основным принципом классификации рассматриваемых товаров является производственный принцип, т. е. обработка, которой подвергался продукт, и технологические особенности этой обработки.
Так, например, шлак классифицируется в трех позициях группы 26 (2618, 2619 и 2621), а зола и прочие отходы — в товарных позициях 2620 и 2621. Кроме того, некоторые продукты в соответствии с примечанием 1 к группе 26 исключены из группы (отдельные виды шлака, шлаковата, штейн и другие) и классифицируются в других группах (25, 31, 68) и разделах (XIII, XIV, XV).
Содержание отдельных компонентов также является важным фактором для классификации шлаков, например, шлаки с высоким содержанием фосфора и фосфатов, имеющие производственное название «основной шлак» или «томас-шлак», являются ценными удобрениями, что определяет их классификацию как «прочие» удобрения в группе 31.
Вид обработки влияет на классификацию товаров группы 27, в частности нефти. Так, к сырой нефти товарной позиции 2709 также относится нефть, подвергнутая следующим видам обработки:
- декантации;
- обессоливанию;
- дегидратации;
- стабилизации (для нормализации давления);
- удалению легких фракций для возвращения их в нефтяные залежи с целью поддержания пластового давления;
- добавлению углеводородов, полученных ранее физическими методами;
- другим видам воздействий при условии неизменности основного свойства продукта.
Для целей классификации в товарной позиции 2710 нефть может иметь следующие виды обработки первичного продукта:
- удаление отдельных фракций, например, «отбензиненная» нефть;
- составные смеси, полученные путем гидрогенизации, крекинга, риформинга и т. д.;
- комбинированные с другими веществами для пригодности использования в определенных целях.
«Отбензиненная» нефть — путем перегонки удалены легкие фракции, масла с широким фракционным составом, преимущественно из неароматических углеводородов. Например, парафиновые, нафтеновые масла: бензин, уайт-спирит, керосин, газойли, мазуты, веретеночные и смазочные масла, светлые масла. При этом возможна дальнейшая обработка, критерием исключения является образование отдельных соединений определенного химического состава (группа 29).
К смешанным продуктам в основном относятся алкены — это смеси ненасыщенных ациклических углеводородов и насыщенных ациклических углеводородов. Они получаются в результате полимеризации этиленовых углеводородов или путем сепарации (фракционной перегонкой) некоторых продуктов крекинга минеральных масел.
Комбинированные продукты классифицируются в товарной позиции 2710 при условии, что они содержат 70 мае. % или более нефти или нефтепродуктов и не включаются в более специфическую товарную позицию номенклатуры.
В товарной позиции 2710 также классифицируются отработанные нефтепродукты — это отходы, содержащие преимущественно нефть или нефтепродукты, полученные из битуминозных пород:
- отработанная нефть, непригодная для дальнейшего использования в качестве первичных продуктов;
- шлам из баков-нефтехранилищ, содержащий присадки высокой концентрации;
- водные эмульсии или смеси нефтепродуктов с водой, образующиеся в результате, например, промывки;
- отработанные нефтепродукты, образующиеся при производстве химических товаров (чернил, красок, красителей, пигментов, политур, лаков и др.).
Таким образом, особенности классификации товаров раздела V определяются видом и степенью обработки, составом, назначением и специальной терминологией номенклатуры.
