Применение классификационных признаков, характеризующих потребительные свойства товаров и уточняющих их назначение, важно для развития научных основ товароведения, а, следовательно, и ТН ВЭД. В целях обеспечения научного подхода к классификации товаров в ее основу должны быть положены следующие основные требования:
1. Классификация должна преследовать определенную цель, строиться на научной основе, иметь научную и практическую значимость.
2. При классификации нужно целое множество разделять на части по одному признаку, при этом ведущим признаком следует считать назначение товара. При определении следующих признаков большое: значение имеет вид товара.
3. Классификация должна обеспечивать максимальную обозримость всей совокупности признаков и составляться так, чтобы вся номенклатура товаров определенного назначения была охвачена.
4. Подразделение на виды и разновидности в классификации должно основываться на соподчиненности, при этом большое значение имеют функциональные взаимоотношения между классификационными категориями высшего уровня и подчиненными категориями.
5. В правильно построенной классификации каждый из последующих признаков должен конкретизировать признак предыдущего этапа деления.
6. При классификации товаров должно быть осуществлено решение таких вопросов, как выбор числа классификационных уровней их наименования, числа подуровней в каждом уровне, оценка возможности цифрового кодирования выбранных уровней и подуровней с помощью десятичной системы классификации и кодирования.
Классификации делятся по типам: ссылочные, производные, связные.
Ссылочные – экономические и социальные классификации, которые являются результатом международных соглашений, одобренных ООН или другими межправительственными организациями (международная стандартная отраслевая классификация ISIC, гармонизированная система HS/ГС, международная классификация основных продуктов CPC).
Ссылочные классификации - это классификации, которые получили широкое применение и официальное признание и были одобрены как модели для развития других классификаций в части структуры, характера и определения категорий. Международные статистические классификации являются ссылочными если они представляют собой результат международных соглашений и одобрены Статистической комиссией ООН или другой компетентной межправительственной организацией (в зависимости от предметной области).
Ссылочными классификациями являются:
• Гармонизированная Система описания и кодирования товаров (Harmonized Commodity Description and Coding System (HS)),
• Международная стандартная промышленная классификация всех видов экономической деятельности (International Standard Industrial Classification of All Economic Activities (ISIC)),
• Международный классификатор основных продуктов (Central Product Classification (CPC)),
• Стандартная классификация образования (International Standard Classification of Education (ISCED)),
• Международная стандартная классификация занятий (International Standard Classification of Occupations (ISCO)).
Производные основаны на ссылочных. Могут быть разработаны путем принятия структуры и категории ссылочных классификаций последующим добавлением деталей (статистическая классификация видов экономической деятельности NACE, ТНВЭД СНГ, ТНВЭД Россия).
Связная классификация частично обращается к ссылочным или ассоциирована с ними только на определенных условиях (ОКДП).
В теории классификаций принято выделять три уровня классификаторов:
классификаторы международного уровня, применяемые во всех странах мира;
классификаторы межгосударственного уровня, используемые в рамках стран определенного региона (как территориального, так и экономического);
классификаторы государственного (национального) уровня, которые ориентированы на конкретную страну.
Международная стандартная отраслевая классификация всех видов экономической деятельности - МСОК. (International Standard Industrial Classification of all Economic Activities – ISIC). МСОК отражает структуру производства, т.е. способ объединения видов экономической деятельности в рамках производственных единиц и распределение этих видов между ними в странах. Основные виды деятельности – предприятия. Все виды хозяйственной деятельности в МСОК подразделены на 9 разделов, которые в свою очередь включают подразделы, группы и подгруппы. На самом детальном уровне МСОК имеет 159 отдельных категорий. Классификация обеспечивает механизм, в рамках которого возможно производить сбор, обработку и хранение информации необходимой для экономического анализа и принятия решений в макроэкономическом масштабе.
МСОК имеет 17 секций, обозначенных заглавными буквами латинского алфавита. Одни секции состоят из единственного раздела (например, строительство и образование), другие – из нескольких. Всего в МСОК входит 159 групп, которые образуют 290 классов.
Разделы и группы представлены с учетом:
1) характера производимых товаров и услуг (физического состава, стадии производства);
2) назначения товаров и услуг;
3) видов сырья, обработки и технологии производства.
Классы устанавливаются с учетом основной части продукции, производимой включенными в этот класс единицами.
Единицами наблюдения в МСОК являются объекты, по которым ведется сбор информации, однородные по экономической деятельности и по местоположению. Единицей вида деятельности может быть предприятие или часть предприятия (подразделение).
Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП) совпадает по высшим иерархическим уровням с видами и числом групп, представленных в МСОК. В ОКДП входит 55 тыс. видов продукции и услуг по всем отраслям экономики.
Кодовые обозначения: четырехзначный цифровой десятичный код – для видов экономической деятельности; семизначный цифровой десятичный код – для группировок продукции и услуг.
Совокупность производственных единиц, осуществляющих преимущественно одинаковый или сходный вид производственной деятельности, образует отрасль экономики. Каждая организация относится к той отрасли, которая соответствует основному виду деятельности. По перечню отраслей экономики группируются отрасли, производящие товары, и отрасли, оказывающие услуги.
Отрасль определяется как совокупность предприятий или подразделений предприятий, которые расположены в одном месте, заняты одним видом производственной деятельности или в которых на долю основной деятельности приходится основная часть добавленной стоимости. Предприятия, которые осуществляют несколько видов производственной деятельности, для отнесения к соответствующим отраслям подразделяют на заведения. При невозможности выделения какого—либо подразделения в качестве заведения его деятельность учитывается вместе с основной деятельностью.
Международная классификация основных продуктов. В международной программе гармонизации классификаций роль основного инструмента была возложена на КОП. Она опирается на основные категории Гармонизированной системы в части транспортабельных товаров, применяемые в международной торговле, а также на категории, используемые в СНС, такие как промежуточное потребление, конечное потребление, накопление капитала, а также импорт и экспорт.
КОП носит универсальный характер и обеспечивает всесторонний учет товаров и услуг. Она пригодна для учета как товарных потоков, так и товарных запасов и включает все те продукты, которые могут накапливаться в качестве запасов и служить объектом внутреннего или международного обмена. Это продукты, которые выступают результатом экономической деятельности, т.е. транспортабельные и нетранспортабельные товары, а также услуги во всех сферах экономики, включая производство, промежуточное и конечное потребление, накопление капитала, внешнюю торговлю и ценообразование.
Критериями КОП служат физические характеристики продуктов или природа предоставленных услуг, ее структурной единицей является продукт (товар или услуга). Классификация включает перечень группировок видов продуктов и их описание с использованием иерархического метода классификации и последовательного метода кодирования. Код группировок продуктов состоит из одного-пяти цифровых знаков, и его структура может быть представлена в следующем виде (см. примеры):
X - раздел;
XX - отдел;
XXX - группа;
ХХХХ - класс;
ХХХХХ - подкласс.
КОП состоит из 10 разделов, 70 отделов, 305 групп, 1 1 67 классов, 2096 подклассов.
КОП была разработана для того, чтобы способствовать согласованности различных областей экономической статистики и усилить значение СНС как инструмента координации экономической статистики. КОП применяется для детального изучения операций с товарами и услугами и опирается на те же критерии разграничения этих продуктов, что и СНС-93. Продукты (товары и услуги) - это результат материального и нематериального производства, они обмениваются и используются для разных целей: и как ресурсы для производства других товаров и услуг, и для конечного потребления или инвестиций.
Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг
Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг является систематизированным сводом квалификационных группировок соответствующих объектов. Классификатор представляет собой составную часть общей системы кодирования и классификации экономико-статистической информации. Его используют в качестве единого языка общения потребителей и производителей, а также для регулирования и описания национальной экономики РФ.
Сфера применения ОКДП – ведомства, предприятия и организации всех форм собственности, которые функционируют на внутреннем рынке. ОКДП позволяет решать такие задачи, как:
Организация в производственной сфере «горизонтальных» связей между потребителями и производителями услуг и продукции;
Обеспечение на внутреннем рынке оптовой торговли и системы государственной контрактации;
Предоставление на рынках зарубежных стран информации об российской продукции посредством ее перекодировки через переходные соответствующие ключи;
Организация и обеспечение функционирования системы налогообложения организаций и предприятий;
Реализация в рамках работ по государственной статистике комплекса учетных функций;
Создание информационных систем для обеспечения функционирования торговых домов и бирж с выходом на электронные международные системы передачи данных, которые действуют в рамках стандартов ISO "ЭДИФАКТ";
Использование кодов ОКДП в качестве языков запроса во время работы с международными банками данных.
Коды ОКДП. Объектами классификации выступают виды экономической деятельности, услуги и продукция представляют собой основные классификационные признаки предприятия. Коды ОКДП позволяют создавать целостную схему описания организаций и предприятий как многопрофильных субъектов экономической отрасли. Коды ОКДП являются удобным средством формализованного описания организаций и предприятий, услуг и продукции в информационных автоматизированных системах.
М Образование
80 Деятельность в области образования
801 Деятельность по формированию системы начального образования
8010000 Услуги в области дошкольного и начального образования
8010010 Услуги в области дошкольного образования
8010100 Услуги дошкольных детских учреждений
8010101 Услуги детских яслей
8010102 Услуги детских садов
8010103 Услуги комбинатов "Ясли - детский сад"
Общероссийский классификатор продукции (далее — ОКП) входит в состав Единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации (ЕСКК) Российской Федерации.
Общероссийский классификатор продукции обеспечивает сопоставимость информации, возможность проведения автоматизированной обработки данных на продукты и услуги. Классификатор незаменим в точных науках, статистике и экономике. Коды ОКП входят в состав ЕСКК России, его ведение осуществляет Всероссийский научно-исследовательский институт классификации, терминологии и информации по стандартизации и качеству (ВНИИКИ) Госстандарта России совместно с головными и ведущими организациями по ОКП министерств и ведомств.
Сущность и назначение кодов ОКП
Коды ОКП представляют собой систематизированный свод наименований группировок продукции и их обозначений, построенных по иерархической системе классификации. Классификатор используется при решении задач каталогизации продукции, включая разработку каталогов и систематизацию в них продукции по важнейшим технико-экономическим признакам; при сертификации продукции в соответствии с группами однородной продукции, построенными на основе группировок ОКП; для статистического анализа производства, реализации и использования продукции на макроэкономическом, региональном и отраслевом уровнях; для структуризации промышленно-экономической информации по видам выпускаемой предприятиями продукции с целью проведения маркетинговых исследований и осуществления снабженческо-сбытовых операций. ОКП разработан и введен в действие на территории Российской Федерации взамен Общесоюзного классификатора промышленной и сельскохозяйственной продукции.
ОКП предназначен для обеспечения достоверности, сопоставимости и автоматизированной обработки информации о продукции в таких сферах деятельности как стандартизация, статистика, экономика и другие.
ОКП представляет собой систематизированный свод кодов и наименований группировок продукции, построенных по иерархической системе классификации. Классификатор используется при решении задач каталогизации продукции, включая разработку каталогов и систематизацию в них продукции по важнейшим технико-экономическим признакам; при сертификации продукции в соответствии с группами однородной продукции, построенными на основе группировок ОКП; для статистического анализа производства, реализации и использования продукции на макроэкономическом, региональном и отраслевом уровнях; для структуризации промышленно-экономической информации по видам выпускаемой предприятиями продукции с целью проведения маркетинговых исследований и осуществления снабженческо-сбытовых операций.
Каждая позиция ОКП содержит шестизначный цифровой код, однозначное контрольное число и наименование группировки продукции.
В ОКП предусмотрена пятиступенчатая иерархическая классификация с цифровой десятичной системой кодирования.
На каждой ступени классификации деление осуществлено по наиболее значимым экономическим и техническим классификационным признакам.
На первой ступени классификации располагаются классы продукции (XX 000), на второй — подклассы (XX X000), на третьей — группы (XX XX00), на четвертой — подгруппы (XX XXX0) и на пятой — виды продукции (XX XXXX).
Коды 2 — 5-разрядных группировок продукции дополнены нулями до 6 разрядов и записываются с интервалом между вторым и третьим разрядами.
Классификация продукции в ОКП может быть завершена на третьей, четвертой или пятой ступенях классификационного деления.
Общероссийский классификатор валют является частью единой системы классификации и кодирования социальной и технико-экономической информации (ЕСКК). ОКВ не имеет многоуровневой иерархии, как большинство классификаторов, однако, по непосредственному описанию объектов и выделению блоков для каждого из них соответствует принятым нормам и стандартам.
За полнотой, содержанием и достоверностью внесенных в него данных следит ВНИИКИ Госстандарта России совместно с ЦБ РФ, которыми и был разработан сей классификатор. Важно, что при его разработке учитывались международные нормы и стандарты, в частности, МК (ИСО 4217) 003-97 (Межгосударственный классификатор валют) и небезызвестный ИСО 4217-2000, в свою очередь, изобретенный ISO – Международной организацией по стандартизации.
Назначение ОКВ
Общероссийский классификатор валют систематизирует и организует ведение статистического учета, анализа и обработки данных в отведенной ему отрасли. Материалы из ОКВ используются для решения очень важных государственных программ и задач. В рассматриваемой нами сфере ими являются прогноз внешнеэкономических связей, учет валютных операций и платежей, обеспечение надлежащей бухгалтерской и оперативной отчетности, связанной с валютными расчетами меж государствами, а также контроль совершения платежей в иностранной валюте.
Коды валют в ОКВ
В качестве объектов данного классификатора выступают валюты разных стран, их официальные денежные единицы, каждой из которых присваиваются определенные коды валют.
Каждому объекту (валюте) в классификаторе соответствуют три блока: идентификация объекта (коды валют), наименование и дополнительные признаки. При этом все денежные единицы расположены по возрастанию своих цифровых кодов.
Принятые обозначения кодов ОКВ
Коды ОКВ содержат 3 знака в цифровом виде и 3 в буквенном, где в качестве букв используются заглавные латинские буквы. Структура кода выглядит следующим образом: ХХХ ХХХ, где первые три знака – цифры, а последние три – буквы. Пробел между ними обязателен. Коды ОКВ ставятся перед наименованием объекта, которое включает в себя название валюты (например, евро). За ними следует блок признаков, в котором находятся названия тех государств и прилегающих к ним территорий, в которых указанная валюта является официальным денежным знаком. Коды валют в классификаторе имеют всегда актуальную информацию.
Пример кодирования валют (позиция ОКВ):
032 ARS Аргентинское песо Аргентина, где
032 — цифровой код валюты;
ARS — буквенный код валюты;
Аргентинское песо — наименование валюты;
Аргентина — страна, в которой данная валюта является ее денежной единицей.
Общероссийский классификатор единиц измерения используется при количественной оценке социальных, технических и экономических показателей, в частности, в целях ведения государственного учета. Классификатор входит в состав Единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации РФ (ЕСКК). Коды ОКЕИ были введены на территории РФ взамен Общесоюзного классификатора «Система обозначений единиц измерения, используемых в АСУ».
Сфера использования кодов ОКЕИ
ОКЕИ предназначен для использования при решении задач количественной оценки технико-экономических и социальных показателей в целях осуществления государственного учета и отчетности, анализа и прогнозирования развития экономики, обеспечения международных статистических сопоставлений, осуществления внутренней и внешней торговли, государственного регулирования внешнеэкономической деятельности и организации таможенного контроля. Объектами классификации в ОКЕИ являются единицы измерения, используемые в этих сферах деятельности.
Единицы измерения в ОКЕИ разбиты на семь групп:
- единицы длины;
- единицы площади;
- единицы объема;
- единицы массы;
- технические единицы;
- единицы времени;
- экономические единицы.
Исходя из сложившейся практики использования единиц измерения, для ряда из них введены кратные и дольные единицы.
ОКЕИ содержит два раздела и два справочных приложения.
Первый раздел ОКЕИ — "Международные единицы измерения, включенные в ЕСКК" — сформирован на базе международной классификации единиц измерения, содержащейся в Рекомендации N 20 РГ 4 ЕЭК ООН, и включает в себя наиболее употребительные в Российской Федерации единицы измерения. Оставшиеся не включенными в ЕСКК единицы измерения из указанной международной классификации вынесены в справочное приложение А.
Вместе с тем в сложившейся практике осуществления функций государственного учета и отчетности в экономической и социальной сфере Российской Федерации используется достаточно широкий набор дополнительных национальных единиц измерения, отсутствующих в международных классификациях.
Дополнительные национальные единицы измерения включены во второй раздел классификатора — "Национальные единицы измерения, включенные в ЕСКК". Этот набор единиц измерения в процессе доработки существующих и разработки новых учетных и отчетно-статистических форм документов будет уточняться через установленный механизм внесения изменений в ОКЕИ.
Структурно каждая позиция классификатора (в разделах и приложении А) состоит из трех блоков: блока идентификации, блока наименования и блока дополнительных признаков.
Идентификационный код единицы измерения представляет собой трехзначный цифровой десятичный код, присвоенный по серийно-порядковой системе кодирования с выделением резерва кодов в каждой группе единиц измерения. В первом разделе и приложении А использованы коды, которые полностью совпадают с кодами международной классификации (Рекомендация N 20 РГ 4 ЕЭК ООН). Во втором разделе также использованы трехзначные цифровые десятичные коды, которые берутся из резерва кодов международной классификации.
Формула структуры идентификационного кода в ОКЕИ: ХХХ.
В блоке наименования приведено наименование единицы измерения или по международной классификации (для первого раздела и приложения А), или принятое в государственном учете и отчетности (для второго раздела).
В блоке дополнительных признаков даны условные, а также кодовые буквенные обозначения единиц измерения (международные и национальные).
В целях облегчения пользования классификатором в приложении Б приведен алфавитный указатель единиц измерения. При этом во второй графе указан номер раздела или приложения, в котором находится единица измерения; в третьей графе приведен идентификационный код единицы измерения.
Единицы измерения, начинающиеся со слов: "десять", "дюжина", "сто", "тысяча", "миллион", "миллиард", "триллион", "биллион", "квадрильон", — расположены в алфавитном порядке, начиная со второго слова. В случае наличия в классификаторе основной единицы для перечисленных производных единиц измерения они расположены непосредственно за ней.
Комбинированная тарифно-статистическая номенклатура (Combined Nomenclature) – это тарифная и статистическая классификация, основанная на международной классификации ГС, которая включает больше 10000 кодов с восемью цифрами. Комбинированная номенклатура была создана в 1987 году Регламентом Совета ЕЭС № 2658/87. Некоторые изменения вносятся в классификацию один раз в год, чтобы гарантировать, что номенклатура отражает развитие в технологии и международной торговле.
Товарная номенклатура устанавливается, чтобы отвечать одновременно требованиям как Общего Таможенного Тарифа, так и статистики внешней торговли Европейского союза.
Комбинированная тарифно-статистическая Номенклатура (далее CN) должна включать:
- номенклатуру ГС;
- подзаголовки Сообщества к этой номенклатуре, упомянутые как «подсубпозиции CN» в тех случаях, когда специфицирована соответствующая ставка пошлины;
- предварительные условия, дополнительные примечания к разделам или группам и примечания, относящиеся к подзаголовкам CN.
Когда товарные позиции и субпозиции гармонизированной системы далее не подразделяются для целей Сообщества, седьмые и восьмые цифры должны быть '00'.
Комбинированная Номенклатура, включая ее коды и, при необходимости, дополнительные статистические индексы, относящиеся к ним, должна применяться Сообществом и государствами-членами в статистике, касающейся внешней торговли Сообщества.
Каждая подсубпозиция CN имеет восемь цифр номера:
- первые шесть цифр должны соответствовать товарным позициям и субпозициям номенклатуры ГС,
- седьмая и восьмая цифры идентифицируют подсубпозиции CN. Когда товарные позиции и субпозиции гармонизированной системы далее не подразделяются для целей Сообщества, седьмые и восьмые цифры должны быть 00.
