Классификация государственных займов. Региональные и муниципальные займы

Классификация государственных займов

Государственные займы классифицируются по ряду признаков:

1. По эмитентам — размещаемые центральными и территориальными органами.

2. В зависимости от места размещения — внутренние и внеш­ние займы.

3. В зависимости от обращения на рынке — рыночные и неры­ночные займы. Рыночные займы свободно продаются и покупают­ся. Нерыночные — не могут свободно менять своих вла­дельцев.

4. В зависимости от срока привлечения средств — кратко­срочные (со сроком погашения до одного года), среднесрочные (от одного до пяти лет), долгосрочные (от пяти лет и выше).

5. В зависимости от обеспеченности долговых обязательств — закладные и беззакладные. Закладные облигации обеспечива­ются конкретным залогом.

6. По характеру выплачиваемого дохода — долговые обязательства выигрышные, процентные, с нулевым купоном (дисконтные).

7. В зависимости от метода определения дохода — долговые обязательства с твердым или плавающим доходом.
Региональные и муниципальные займы

Бюджетный кодекс РФ предусматривает регулирование заемной деятельности территорий путем введения следующих ограничений.

1) Предельный объем государственного долга субъекта РФ ограничен объемом доходов соответствующего бюджета без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюд­жетной системы (ст. 107).

2) Предельный объем расходов на обслуживание долга субъек­та РФ, а также муниципальных образований  не должен превышать 15% объема расходов соответствующего бюд­жета  (ст. 111).

3) Размер дефицита бюджета субъекта Российской Федерации, утвержденный законом субъекта Российской Федерации о бюджете на соответствующий год, не может превышать 15 процентов объема доходов бюджета субъекта РФ без учета финансовой помощи из федерального бюджета.

Если при исполнении бюджета субъекта РФ (муници­пальных образований) нарушаются хотя бы одно ограничение и субъект РФ не в состоянии обеспечить обслуживание и погашение своих долговых обязательств Бюджетный кодекс допускает применение следующих мер:

- назначение ревизии бюджета субъекта РФ;

- передачу исполнения бюджета субъекта РФ под контроль МФ РФ;

- принятие других мер, предусмотренных законодательст­вом.

К государственным заимствованиям субъектов РФ относятся займы, привлекаемые от физических и юридических лиц, иностранных государств, международных финансовых орга­низаций, по которым возникают долговые обязательства субъекта РФ как заемщика или гаранта погашения займов другими заемщиками, выраженные в валюте обязательств.