В системе причин образования банков как институтов публичного кредита следует разделять общие и конкретно-исторические, специфические для каждой страны.
Общие причины создания банковской системы характеризуют потребность в ней и возможности, потенциал развития.
Потенциал развития банковского дела определяется общим уровнем зрелости рыночной экономики, специализацией функций предпринимательства, масштабами распространения денежных отношений.
Необходимость развития банковской сети обусловливается потребностями:
1) борьбы с ростовщичеством, удешевлением стоимости кредитования;
2) распространения безналичных расчетов;
3) конвертации видов и форм денег;
4) ускорения оборота общественного-капитала;
5) эффективного использования свободных денежных средств.
Наряду с общими моментами всегда проявляются конкретно-исторические обстоятельства при решении того или иного вопроса. Эти особенные моменты могут быть связаны:
1) с усилившимся дефицитом государственного бюджета и поиском более дешевых внутренних источников заимствования в такой ситуации, когда иные себя исчерпали;
2) с проведением реформ в области государственного управления финансами, например с таможенной реформой.
Интерес к истории формирования кредитной системы России диктуется тем обстоятельством, что высказываются мнения, будто в отличие от банковского капитала развитых стран, за плечами которого не менее двух столетий, современный российский капитал делает лишь первые шаги, что российская банковская система начала складываться с 1988 г. и сформировалась за 2—3 года. На самом деле отечественная банковская система складывается вот уже более 270 лет. Объективная оценка настоящего и будущего российских банковских организаций обязательно включает исторический анализ. Вопросы истории возникновения кредитной системы России связаны и с историей всех новых государств, возникших после распада СССР
