Кроме свойства целостности регионы характеризуются комплексностью и специализацией. Оценка уровня комплексности и специализации важна для определения приоритетов развития и размещения отраслей регионального хозяйства.
Для каждого региона характерна определенная специализация. Под специализацией региона понимают концентрацию на территории конкретных видов производств, удовлетворяющих не только собственные потребности, но и потребности других регионов.
Специализация регионального комплекса обусловлена территориальными особенностями, в первую очередь возможностями эффективно производить массовую продукцию, т. е. такую продукцию, которая, будучи дешевой, имела бы значительную долю в общегосударственном (зональном) балансе. Удешевление ее в районах специализации происходит за счет использования благоприятных природных и экономических условий. Основная задача оценки уровня специализации состоит в том, чтобы определить в региональном хозяйстве группу отраслей, обладающих наиболее благоприятными предпосылками для дальнейшего развития. Для этого анализируется сложившаяся производственная структура; отрасли специализации подразделяются на профилирующие и непрофилирующие. К профилирующим отраслям относятся отрасли, которые имеют значительный удельный вес в структуре регионального хозяйства по товарной, чистой продукции и участвуют в вывозе производимой продукции за пределы региона. Непрофилирующие отрасли участвуют в межрегиональном товарообмене, но в структуре регионального хозяйства имеют небольшой удельный вес.
Специализация регионального хозяйства является основой его комплексного развития, которое обеспечивает пропорциональное, взаимосвязанное и сбалансированное развитие отраслей материального производства, непроизводственной сферы, инфраструктурных отраслей.
Наряду с отраслями специализации в региональном хозяйстве выделяются:
— вспомогательные производства, которые обеспечивают развитие отраслей специализации и удовлетворение производственных потребностей регионального хозяйства;
— отрасли и производства, удовлетворяющие непосредственно потребности населения, т.е. отрасли жизнеобеспечения населения региона;
— отрасли сферы услуг и обращения — транспортный комплекс региона, культурно-бытовое обслуживание, здравоохранение, просвещение и др.
Комплексное развитие региона предполагает обеспечение наиболее рациональных отраслевых и территориальных пропорций, установление и поддержание оптимального соотношения между:
- отраслями специализации и вспомогательными, а также обслуживающими отраслями;
- добывающей и обрабатывающей промышленностью;
- легкой и тяжелой промышленностью;
- промышленностью и сельским хозяйством;
- производственной и социальной инфраструктурой;
- сферой производства и сферой услуг.
К показателям комплексности регионального хозяйства относятся:
1) объем продукции внутрирегионального производства, потребляемой в регионе;
2) удельный вес продукции межотраслевого применения;
3) степень использования региональных ресурсов;
4) отраслевая структура хозяйства региона.
На базе регионального хозяйственного комплекса возможно создание простых и достаточно сложных отраслевых комплексов. Простой комплекс – это сочетание обособленных (параллельных) отраслей специализации, почти не связанных между собой (например, комплекс угольной и пищевой промышленности), и обслуживающих отраслей. Разные отрасли хозяйства, размещенные в одном регионе, уже фактом совместного нахождения оказывают взаимное влияние друг на друга. Хотя они и используют различные местные природные богатства, но имеют зачастую некоторую общую производственную базу (электроэнергетика, транспорт, трудовые ресурсы и т.д.).
Сложный комплекс предполагает, помимо этого, непосредственные производственные связи. Эти связи могут идти как по вертикали, т.е. от исходного сырья к готовой продукции (добыча угля – коксохимия, сельское хозяйство – пищевая промышленность), так и по горизонтали – между вертикальными ветвями (добыча угля – коксохимия – производство азотных удобрений – сельское хозяйство и т.д.).
