маленький царевич не интересовался никакими забавами, кроме военных. Ранним физическим и умственным развитием он, по-видимому, значительно опередил своих ровесников, - «робятки» скоро ему наскучили, и их пришлось заменить взрослыми «робятами», из которых, по повелению царя, был набран полк со знаменем, в зелёном мундире, вооружённый настоящим ружьем и названный « Петров полк », по имени своего воинственного полковника по 4-му году от роду. уже с самого раннего детства в воспитании Петра, слагавшихся из военных потех и обучения, были налицо те элементы, которые потом приписывались исключительно влиянию Немецкой слобрды: военное дело и иноземцы. военными упражнениями ребёнок познакомился раньше, чем с букварём. Ознакомление Петра с русской историей велось по специально для этой цели приготовленной книжке с иллюстрациями, по «царственной книге в лицах» Борьба с сестрой и стрельцами все время держала Петра в состоянии страшного напряжения всех душевных сил. топя в вине постоянно жившее в нём внутренее опасение и инстинктивно ища в шумном разгуле с компанией подкрепления для дальнейшей борьбы не на живот, а на смерть. Ум Петра справедливо считают гениальным, но не достаточно, кажется, определяют, в чем собственно заключалась эта гениальность. Поразительная, чрезвычайно редко встречающаяся способность переходить от привычных умственных ассоциаций к новым, - необычным для той же культурной среды, молниеносно входить во вкус этих новых ассоциаций, делать их своими собственными и самостоятельно создавать из них новые ряды и комбинации ассоциаций. - вот в чём состояла гениальность петровского ума. Пётр не испытывал такого рода неприятных ощущений; он расставался с привычными ассоциациями и их сложными родами необыкновенно легко.
Реформы
1. ВОЕННАЯ реформа
2. ФИНАНСОВАЯ реформа
3. развитие ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ
4. СОЦИАЛЬНЫЕ преобразования
5. реформа ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Военная реформа занимает центральное положение среди
других преобразований Петра. Новая система регулярной армии
потребовала проведения реформы финансовой системы, чтобы армию
возможно было бы содержать в боевой готовности. Однако финансы
требовали (как и сегодня) производственной базы и развитого
рынка. Надо заметить, что, даже при поверхностном обзоре, видна
сложность задач стоявших перед царем-преобразователем. Вряд ли
Петр так ясно представлял себе комплексность и взаимосвязанность
проблем. Но, здесь как раз нет противоречия - названные реформы,
раз уж они были начаты, не могли не вызвать "смежные" реформы.
Изначально важна была воля Петра начать реформы, а то, что они
затронули все сферы общественной жизни было закономерно.
Можно отметить противоречивость в центральности положения
военной реформы. С одной стороны, война отнимала у государства
силы, но с другой - побуждала к развитию (реформам).
В.О.Ключевский написал по этому поводу: "Обычно война - тормоз
реформы", но "Петр I попал в иное соотношение внешних
столкновений с внутренней работой государства над собой, над
самоустроением. При нем война является обстановкой реформы, даже
более - имела органическую связь с его преобразовательной
деятельностью, вызывала и направляла ее". Ситуация была для
Петра I напряженной, еще и потому, что он правил не просто
страной, а уже империей, но, при этом, государство еще не
окрепло и его силы постоянно подтачивали внешнеполитические
военные конфликты.
Важно также, что, при всей своей прогрессивности, для
простых трудящихся, преобразования обернулись новыми налогами,
повинностями и тяготами, намного превышавшими тяготы
предшествовавших царствований. "Стали подати тяжелы. Государь
завоевал многие города, а крестьянам льготы нет" - так выглядела
финансовая реформа "снизу".
Последние два из названных пунктов вызывали и вызывают
споры. "Петр взял из старой Руси государственные силы, верховную
власть, право, сословия, а у Запада заимствовал технические
2средства 0для устройства армии, флота, государственного и
народного хозяйства, правительственных учреждений", пишет
Ключевский. Действительно, чтобы развивать промышленность,
технику, рынок и хозяйство Петр обратился к Западу. Во-первых,
ему нравилась западная Европа, но главное - именно в Европе уже
было то, что требовалось России. (В данном вопросе, в смелом
обращении к Западу, опять проявляется характер Петра, но
проявляется и его ум).
Развитие Европы тогда уже привело к появлению
капиталистических отношений и классов, свойственных
капиталистическому обществу. В этом то и заключается очередное
противоречие. Развитие техники и способов хозяйствования в
Европе соотвествовали капитализму, а не русскому самодержавию.
Вот, например, и пришлось устраивать мануфактуры не как частные
предприятия, а скорее как поддерживаемые государством. Впрочем,
это было необходимо, как уже было сказано выше, для развития
финансовой системы, а значит и для новой армии.
Петр заставил дворян учиться и распределил всех служащих
(в армии и в административных учреждениях) по "табели о рангах".
Это - важная деталь социальных преобразований. То, что подданые
Петра вдруг оказались в новой и непривычной для себя социальной
системе привело общество в движение. Принуждение к новым
занятиям и отношениям вызвало, вследствии обычной инерции,
реакцию, скорее даже замешательство... Чтобы укрепить
государство, его пришлось "взволновать", привести в движение,
хотя общество и так "не спало". Это - тоже противоречие, ведь
казалось бы, что общество не должно пребывать в состоянии,
похожем на смятение, чтобы стать крепким и быть устойчивым...
3. Усиление государственной власти
Усиление государственной власти было достигнуто с помощью
реформы (усовершенствования) государственного управления. Петру
удалось вмешиваться даже в дела православной церкви; он хотел
провести церковную реформу в духе протестантства. Образование в
1721 году Синода (Духовной коллегии со светским лицом во главе)
и подчинение церкви государству, превращение ее в часть
государственного аппарата было важным шагом на пути укрепления
самодержавной власти царя.
"Административная реформа", пишет В.О.Ключевский, "имела
подготовительную цель - создать общие условия успешного
исполнения остальных реформ; но управление получило пригодную к
тому постановку, когда основные реформы, военная и частью
финансовая, были уже в полном ходу". Таким образом,
преобразования управлении также противоречивы. Можно сказать,
что когда сформировалась новая система управления, это было
знаком того, что государство окрепло. Впрочем, без этого "знака"
усиления бы и не произошло.
На первых порах продолжал действовать прежний круг
правительственных органов, несколько расширенный за счет вновь
открытых приказов. Новые приказы уже получали определенные права
и обязанности общероссийского масштаба. Централизация и иерархия
административных структур была еще не четкая, не было четкости и
в вопросе о том, какое ведомство чем занимается. Тем временем
царь все реже обращался к услугам Боярской думы. Пожалования в
бояре при Петре I прекратились. Он поручал важнейшие
государственные дела наиболее преданным ему лицам, не слишком
считаясь с их родословной и ценя прежде всего способности
помощников. В 1711 году был создан Сенат - высший
законодательный, распорядительный и исполнительный орган при
царе. Введение должности генерал-прокурора ("ока государева") со
штатом чиновников на местах усилило надзор верховной власти за
деятельностью всех звеньев государственного аппарата.
В 1718-1720 годах была окончательно упразднена сеть
прежних правительственных учреждений - приказов. Вместо приказов
Петр I организовал коллегии. Большое преимущество коллегий
состояло в том, что они ведали вполне определенными участками
государственного управления и распостраняли свою деятельность на
всю территорию страны. Коллегию возглавлял президент, при нем
были советники и другие должностные лица. Принцип совместного
(коллегиального) обсуждения текущих дел также отличал новые
центральные учреждения. Петр I не раз напоминал, чтобы решения в
коллегиях принимались "с общего совету". Делами армии занималась
Военная коллегия. Морским флотом ведала Адмиралтейств-коллегия.
Ей же было поручено наблюдение за корабельными лесами. Сношения
с иностранными государствами осуществляла Коллегия иностранных
дел. К тому времени русская дипломатическая служба уже
претерпела большие перемены. В частности, при правительствах
других государств были учреждены постоянные посольства и миссии.
Учитывая особое значение международных связей России и
необходимость оперативно принимать нужные решения, Петр I во
время своих частых разъездов имел походную посольскую
канцелярию. Ведомство финансов страны сосредоточилось в трех
коллегиях. Камер-коллегия занималась сбором налогов и других
поступлений в казну, то есть приходной частью бюджета. Расходами
ведала Штатс-коллегия. Ревизион-коллегия контролировала
финансовую деятельность государственного аппарата. Высшим
судебным ведомством являлась Юстиц-коллегия, но судебными делами
занимался и Сенат. При создании коллегий учитывалось возросшее
значение торговли и промышленности. Коммерц-коллегии вменялись в
обязанность торговые дела. Берг-коллегии - горная
промышленность, а Мануфактур-коллегии - прочие отрасли
промышленности.
Несколько позднее других была создана Вотчинная коллегия,
в круг обязанностей которой входила охрана земельных прав
феодалов. Особое место в системе центральных правительственных
учреждений занимали ведомства политического сыска, через
застенки которых прошли тысячи участников народных восстаний.
Сначала эти функции выполнял Преображенский приказ, позже Тайная
канцелярия, которая начала свою деятельность с дела сына Петра -
царевича Алексея, осужденного за заговор против царя.
Порядок работы Сената и коллегий, взаимоотношения между
ними, обязанности чиновников, оформление и прохождение дел - все
получило строгую систему, было закреплено в законодательстве
изданием особых инструкций и "Генерального регламента". Однако
становление новых учреждений проходило не без трудностей. Что
было "гладко на бумаге", в жизни выглядело совсем иначе. Тем не
менее формировалась довольно стройная система управления.
Реформы Петра I распостранились и на местное управление. В 1708
году вышел указ, согласно которому вводилось губернское деление
государства. Всего было учреждено 8 губерний: Московская,
Ингерманландская (Прибалтика, Карелия, Петербург),
Архангельская, Казанская, Киевская, Смоленская, Азовская и
Сибирская. Но, впоследствии, число губерний увеличилось, так как
прежние оказались слишком крупными. После окончания Северной
войны была закончена городская реформа: центральным ведомством
по городским делам стал Главный Магистрат, а на местах учредили
городские магистраты. Так как ведущая роль в них принадлежала
верхам посада, то малоимущие слои горожан практически были
устранены от участия в деятельности магистратов.
...Присвоение очередного ранга (по "Табели о рангах", 1722
года) производилось за служебные заслуги. Таким образом, принцип
родовитости, знатности происхождения, которая обеспечивала
служебное положение, независимо от способностей и заслуг, теперь
был заменен принципом личной выслуги. Петр добивался, чтобы в
управлении государством принимали участие те, кто на это
способен, и настолько, насколько способен. Путем выслуги в число
военных и гражданских чинов чаще, чем ранее, открывался доступ
выходцам из недворянских слоев населения (досулжившись до
классных чинов, такие лица получали дворянское звание). Дворяне
теперь становились чиновниками, а чиновники - дворянами. Новое
положение дел придало обществу динамичности, но и внесло раскол,
подготовило бюрократическую "диктатуру"...
При Петре I царская власть стала неограниченной
(абсолютной). В предисловии к Воинскому уставу власть царя
теперь определялась так: "Его величество есть самовластный
монарх, который никому на свете в своих делах ответу дать не
должен". Он управляет государством "по своей воле и
благомнению". В России оформился абсолютизм.
4. Заключение
В итоге перобразований Петра Великого, подготовленных всей
предшествующей историей, Россия значительно усилилась и была
признана во всем мире великой державой. Были созданы регулярная
армия и флот, проводилась активная внешняя политика; Россия
утвердилась на берегах Балтийского моря; создание новых отраслей
производства и развертывание внутренней и внешней торговли
обозначали большие сдвиги в экономическом развитии страны.
Наметились большие перемены в области просвещения, культуры,
науки. Усовершенствование государственного аппарата управления
сопровождалось усилением центральной власти и становлением
абсолютной монархии.
Все эти достижения, давались нелегко. Многие из
противоречий и проблем Петр "оставил в наследство" потомкам
вместе с завоеваниями и положительными результатами реформ. Петр
двинул Россию вперед последовательно и энергично, преобразив ход
русской истории...
Обобщим найденные противоречия в петровских преобразованиях:
1. Источник реформ - личность Петра, а характер реформ -
стихийный, "ситуационный", а не запланированный.
"Реформа была борьбой деспотизма с народом"
(Ключевский).
2. Петр проводил реформы насильно, "сверху" и без
особых объяснений.
3. Несоразмерность сил, затраченных на европеизацию
культуры; отсутствие четкой обоснованности этого процесса.
4. Война и тормозила и подталкивала реформы одновременно.
5. Реализация реформ обернулась дополнительным бременем
для подданых (налоги, подати).
6. Петр управлял огромной империей, но она была при этом
развивающейся страной.
7. Заимствованное у Запада не всегда соответствовало
русским условиям и кульутре.
8. Для укрепления власти и государства Петр потряс и
перемешал привычное усторойство общества.
9. Административная реформа, которая должна была создать
условия для прочих реформ, но сама оформилась
после них и не могла без них произойти.
10. В ходе реформ усилился разрыв между высшими и низшими
слоями общества; вместе с властью усилилась бюрократия.
11. Реформы (и войны) истощили народные силы, но укрепили
государство.
То, что противоречивого много, говорит о двух вещах:
Во-первых, управление государством, тем более таким большим и
сложным как Россия, и тем более в сложное время, это - крайне
сложная и тяжелая задача. Построить "идеальное" государство было
бы невозможно: Петру, и России под его управлением, приходилось
идти на компромиссы, так как улучшения в одном, с необходимостью
приводили к жертвам, уступкам и напряжению сил в другом.
Во-вторых, только по-настоящему глубокие преобразования
могли происходить с таким количеством противоречий. Уже одно
это свидетельствует об импульсе, который Петр Великий, своими
реформами, придал развитию России.
Политические и административные реформы Петра I. Образование российской империи. Самодержавие
Петр I перестает собирать земские соборы, ограничивает полномочия боярской думы. Петр I перестал присваивать боярские звания до естественного прекращения существования боярской думы.
В 1717-1718 Петр I учреждает 9-ть (первоначально)коллегий, между которыми четко разграничены полномочия по управлению страной: военная коллегия, адмиралтейская, иностранных дел, юстиц коллегия и ряд других органов центрального управления. В 1724 – ликвидирован институт патриаршества и утвержден священный синод до 1918 года. В результате церковь оказалась окончательно подчинена верховной власти.
В 1721 году Петр I приобретает титул император, что явилось полной победой самодержавия. В России утверждается абсолютная монархия – форма правления при которой монарху принадлежит вся полнота власти (законодательная, исполнительная и судебная).
Основные признаки абсолютной монархии:
наличие регулярной армии и военно-морского флота
наличие централизованного государственного аппарата
наличие чиновничества
создание эффективной налоговой системы.
В 1722 году Петр I создает указ о престолонаследии, в котором устанавливается полный произвол в выборе своего наследника.
Административные реформы петра.
Реформы в управлении государством четко выразили стремление Петра к централизации и абсолютизму. Ликвидация патриаршества (1721) и введение Синода (фактически коллегии по делам религии) ознаменовали окончательную победу светской власти над духовной. В 1721 г. Петр получил титул императора (Россия стала империей) и всю полноту власти. Вместо Боярской думы был учрежден Сенат (1711), члены которого назначались самодержцем. Вместо всевозможных приказов в 1717--1718 гг. были созданы 12 коллегий, ведавших политическими, промышленными и финансовыми делами. Появились фискалы, которые доносили о злоупотреблениях учреждений и должностных лиц, нарушавших «казенный интерес». Страна была разделена на 8 губерний, губернии делились на провинции (всего 50). Во главе губернии стоял назначаемый царем губернатор со всей полнотой исполнительной и судебной власти.
