51. Порядок формирования Совета Федерации, основные полномочия и его роль в принятии решений.

Председатель СФ Федерального Собрания РФ Представитель от исполнительного органа государственной власти города Санкт-Петербурга -  Матвиенко Валентина Ивановна

- «О статусе члена СФ и статусе депутата ГД ФС РФ» ФЗ от 8 мая 1994 №3ФЗ

- Федеральный закон от 03.12.2012 N 229-ФЗ (ред. от 01.07.2017) "О порядке формирования СФ Федерального Собрания РФ»

ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ

1. В СФ в соответствии с К РФ(ст 95) входят по 2 представителя от каждого субъекта РФ: по одному от законодательного (представительного) и от исполнительного органов гос власти субъекта РФ.

2. Наделение полномочиями члена СФ осуществляется соответствующим  органом гос власти субъекта РФ на основе волеизъявления избирателей данного субъекта РФ.

4. СФ формируется и структурируется по непартийному принципу. Члены СФ не создают фракции и партийные объединения.

2. Кандидатом для наделения полномочиями члена СФ - представителя от законодательного (представительного) органа гос власти субъекта РФ может быть только депутат этого органа, отвечающий вышеуказанным требованиям.

1. Кандидатуры вносятся на рассмотрение этого органа (зак органа суб-та)  его председателем, фракцией или группой депутатов численностью не менее 1/5 от общего числа депутатов. (не более 1 кандидатуры)

2. Рассмотрение кандидатуры осуществляется в соответствии с регламентом этого органа.

3. Решение о наделении полномочиями члена СФ принимается большинством голосов от общего числа депутатов этого органа и оформляется постановлением законодательного (представительного) органа гос власти субъекта РФ.

4. Решение о наделении полномочиями члена СФ должно быть принято в течение 1 месяца со дня первого заседания в правомочном составе этого органа нового созыва, в том числе в случае досрочного прекращения полномочий этого органа предыдущего созыва.

5. В случае, если все депутаты законодательного органа гос власти субъекта РФ избраны по одномандатным избирательным округам, депутат этого органа, наделенный полномочиями члена СФ вправе совмещать осуществление полномочий члена СФ и депутата законодательного органа гос власти субъекта РФ.

1. В случае, если высшее должностное лицо субъекта РФ (руководитель высшего исп органа гос власти субъекта РФ) избирается гражданами РФ, проживающими на территории данного субъекта РФ, каждый кандидат на данную должность (высш долж лицо) представляет в соответствующую избирательную комиссию 3 кандидатуры, отвечающие требованиям и ограничениям (выше)одна из которых в случае избрания представившего ее кандидата будет наделена полномочиями члена СФ.

При этом одна и та же кандидатура для наделения полномочиями члена СФ не может быть представлена разными кандидатами на должность высшего должностного лица субъекта РФ.

Список кандидатур и сведения о кандидатурах представляются кандидатом на должность высшего должностного лица субъекта РФ  в соответствующую избирательную комиссию одновременно с документами, необходимыми для его регистрации в качестве кандидата на указанную должность.

1.1. В случае, если К (уставом), законом субъекта РФ предусмотрено избрание высшего должностного лица субъекта РФ депутатами законодательного (представительного) органа гос власти субъекта РФ, кандидат на должность высшего должностного лица субъекта РФ представляет в законодательный орган гос власти соответствующего субъекта РФ 3 кандидатуры, отвечающие требованиям и ограничениям, одна из которых в случае избрания представившего ее кандидата будет наделена полномочиями члена СФ.

При этом одна и та же кандидатура для наделения полномочиями члена СФ не может быть представлена разными кандидатами на должность высшего должностного лица субъекта РФ.

Список кандидатур и сведения о кандидатурах представляются кандидатом на должность высшего должностного лица субъекта РФ в законодательный (представительный) орган гос власти соответствующего субъекта РФ не позднее чем за 15 дней до дня голосования в указанном органе по его кандидатуре.

3. Решение о наделении полномочиями члена СФ должно быть принято вновь избранным высшим должностным лицом субъекта РФ не позднее чем на следующий день после дня его вступления в должность. Данное решение оформляется соответствующим указом (постановлением).

*4. В случае досрочного прекращения полномочий высшего должностного лица субъекта, избранного гражданами РФ, проживающими на территории данного субъекта РФ, или депутатами законодательного органа гос власти субъекта РФ, и назначения временно исполняющего обязанности высшего должностного лица субъекта РФ  член СФ - представитель от исполнительного органа гос власти данного субъекта РФ продолжает осуществлять свои полномочия до вступления в силу решения вновь избранного высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа гос власти субъекта РФ) о наделении полномочиями нового члена СФ.

1. Полномочия члена СФ начинаются со дня вступления в силу решения соответствующего органа гос власти субъекта РФ о наделении его полномочиями члена СФ.

3. Полномочия члена СФ прекращаются со дня вступления в силу решения соответствующего органа гос власти субъекта РФ о наделении полномочиями нового члена СФ - представителя от этого же органа гос власти субъекта РФ в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

ПОЛНОМОЧИЯ

(с сайта СФ) Полномочия СФ определены К РФ. Основной функцией палаты является осуществление законодательных полномочий. Порядок рассмотрения Советом Федерации федеральных конституционных законов и федеральных законов, соответственно одобренных или принятых Государственной Думой, определяется К РФ и Регламентом СФ.

Организация законодательной работы в Совете Федерации осуществляется по двум основным направлениям:

СФ совместно с ГД участвует в разработке законопроектов, рассмотрении законов и принятии решений по ним;

в порядке реализации права законодательной инициативы СФ самостоятельно разрабатывает проекты федеральных законов и федеральных конституционных законов.

Обязательному рассмотрению в Совете Федерации подлежат принятые ГДфедеральные законы по вопросам: федерального бюджета; федеральных налогов и сборов; финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии; ратификации и денонсации международных договоров РФ; статуса и защиты государственной границы РФ; войны и мира.

Федеральный закон считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало более половины от общего числа членов палаты, а федеральный конституционный закон считается принятым, если он одобрен большинством не менее трех четвертей голосов. Кроме того, федеральный закон, не подлежащий обязательному рассмотрению, считается одобренным, если в течение четырнадцати дней СФи его не рассмотрел. В случае отклонения федерального закона Советом Федерации палаты могут создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий, после чего федеральный закон подлежит повторному рассмотрению Государственной Думой и Советом Федерации.

К ведению СФ, кроме того, относятся (по 103 ст К РФ):

• утверждение изменения границ между субъектами РФ;
• утверждение указа Президента РФ о введении военного или чрезвычайного положения;
• решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил РФ за пределами территории РФ;
• назначение выборов Президента РФ;
• отрешение Президента РФ от должности;
• назначение на должность судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ;
• назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора РФ и заместителей Генерального прокурора РФ;
• назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов.