Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 30.10.2017) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Статья 36. Глава муниципального образования
Глава МО:
- является ВДЛ МО и наделяется уставом;
- не может одновременно исполнять полномочия председателя ПО МО и полномочия главы местной администрации;
ИЗБРАНИЕ:
- на муниципальных выборах
- либо входит в состав ПО МО и исполняет полномочия его председателя, либо возглавляет местную администрацию;
- ПО МО из своего состава
- исполняет полномочия председателя ПО либо возглавляет местную администрацию;
- Полномочия депутата ПО МО, избранного главой МО, возглавляющим местную администрацию, прекращаются;
- Полномочия не прекращаются если депутат, ПО МО, избранный главой МО, имеющего статус СП, внутригородского МО города федерального значения, в котором в соответствии с уставом данного МО предусмотрено формирование исполнительно-распорядительного органа, возглавляемого главой МО, исполняющим полномочия председателя ПО МО (для экономии местного бюджета).
- ПО МО из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
- возглавляет местную администрацию.
- В поселении, в котором полномочия ПО МО осуществляются сходом граждан, глава МО избирается на сходе граждан и исполняет полномочия главы местной администрации;
КАНДИДАТЫ и КОНКУРСНАЯ КОМИССИЯ:
- Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы МО устанавливается ПО МО. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурс
- Кандидатом может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом МСУ
- Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается представительным органом муниципального образования.
*В МР, ГО, ГО с ВГД, во внутригородском МО города федерального значения:
50% членов конкурсной комиссии назначается ПО соответствующего МО,
50% - ВДЛ субъекта РФ
*В поселении, во внутригородском районе
50% членов конкурсной комиссии назначается ПО поселения, внутригородского района, 50% - главой соответствующего МР, ГО с внутригородским делением.
* В МР – когда в МР административный центр и местная Администрация едины, т.е. на Администрацию МР возлагаются полномочия Адм. ГП (при этом Адм. ГП не формируется)
Глава МО ГП входит в состав ПО ГП и является его председателем
25% - ПО МР
25% - ПО ГП
50% - ВДЛ субъекта РФ
- Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам.
- ПО МО для проведения голосования по кандидатурам на должность главы МО представляется не менее 2-х зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.
ПОЛНОМОЧИЯ
(ФЗ-131) 1) представляет МО в отношениях с органами МСУ других МО, органами ГВ, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени МО;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом МО, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования
3) издает в пределах своих полномочий: постановления - НПА, распоряжения – ПА;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа МО;
5) обеспечивает осуществление органами МСУ полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам МСУ федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
(из лекции) Полномочия передаются так: 1 полномочие = 1 ФЗ (и вида МО)
В субъектах 184-ФЗ передача МСУ, не только МР, но и ГП и СП
- Глава МО подотчетен и подконтролен населению и ПО МО;
- Избирается на срок не более чем на 5 лет;
Уставном МО может быть предусмотрено ограничение на срок нахождения на должности нескольких сроков подряд
- представляет ПО МО ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава МО возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов МСУ, в том числе о решении вопросов, поставленных ПО МО.
