Под региональными кризисными ситуациями понимается отрицательное изменение в воспроизводительных процессах, экономике, соц сфере и экологии региона, угрожающей качеству жизни населению, политической стабильности общества и жизнеспособности хоз региона и страны.
Кризисные ситуации могут быть вызваны как одним так и несколькими факторами, каждый из которых может не достигать пороговых значений.
Кризисные ситуации являются главным источником угроз ЭБ региона, которые делают уязвимой общую безопасность страны.
Признаками кризисных ситуаций региона является:
– отрицательные изменения в воспроизводственных процессах народного хозяйства
– негативные изменения в соц сфере
– отрицательные изменения в экологии, наносящие ущерб здоровью населения.
Виды кризисных ситуаций в регионах:
1 снижение объемов выпуска продукции, услуг в специализированных отраслях региона более чем на половину,
2 увеличение безработицы в регионе свыше 15% общей численности экономически активного населения
3 чрезмерное использование природных ресурсов региона отечественными и иностранными частными компаниями
4 низкая обеспеченность региона фин ресурсами
5 низкая обеспеченность региона объектами инфраструктуры
6 депопуляция населения, снижение уровня генофонда региона и страны.
Кризисное положение региона формируется под: воздействием макроэконом кризисных процессов; влиянием местных особенностей эконом и соц развития, ресурсного потенциала, географического потенциала и тд.
Основными детерминантами возникновения и развития региональных кризисных ситуаций являются:
– глубокий спад производства в отраслях, обеспечивающих НТП во всем народном хозяйстве.
– спад производства в основных экспортных отраслях.
– высокий уровень безработицы экономически активного населения.
– резкое снижение уровня жизни большинства населения и высокая степень его дифференциации по соц слоям и группам.
– высокий уровень преступности.
– обострение бюджетной и фин неустойчивости в региональной экономике.
– резкое сокращение занятости в сфере науки и научного обслуживания, снижение объемов научных исследований.
– высокий уровень загрязнения окружающей природной среды и нарушение устойчивости природного комплекса регионов под влиянием антропогенных и техногенных нагрузок.
– устойчивое развитие негативных демографических процессов.
После выявления конкретных видов сложившихся и ожидаемых в перспективе региональных кризисных ситуаций проводится их ранжирование по степени воздействия. Факторов дестабилизации и определение типологической особенности каждого кризисного региона по набору данных факторов:
1. Определить степень остроты каждого конкретного вида сложившееся и прогнозируемой кризисной ситуации, с точки зрения ее воздействия на эконом и соц сферы региона.
2. Определить географию каждого вида кризисной ситуации с учетом ранжирования территории по степени воздействия на соответствие эконом и соц сферы.
3. Выявить степень угрозы нац ЭБ со стороны каждого конкретного вида кризисной ситуации.
4. Для выявления наиболее кризисного региона используют метод ранжирования субъектов федерации на основе интегральной оценки факторов дестабилизации.
Это ранжирование ложится в основу прогноза развития потенциальных рычагов кризисных ситуаций на 2-3 года.
