Первая стадия бюджетного процесса – составление проектов бюджета. Он начинается с разработки бюджетной политики страны, основными направлениями которой определены в бюджетном послании президента РФ, которое предоставляется за 10 месяцев до начала фин года. Проект федерального бюджета составляется в несколько этапов: 1. На основе плана-прогноза развития экономики страны МинФин разрабатывает главные планы и характеристики фед бюджета, распределяет
расходы в соответствии с функциональной классификацией и проектирует основные доходы и расходы на среднесрочную перспективу. 2. Исполнительные власти распределяют объемы бюджетного финансирования по получателям бюджетных средств. 3. Правительство рассматривает прогноз социально-экономического развития РФ, проект федерального бюджета и другие материалы и документы. После этого все эти документы вносятся на рассмотрение в Гос Думу.