Реформа – совокуп. Политич. Действий в обществе, направленных на преобразование отдельных элементов политич. Системы, незатрагивающих принципиальных основ существующей соц. Политич. Структуры. Суть административной реформы –комплексная трансформация системы органов государственного управления с целью обеспечения их большей гибкости и эффективности. АР предполагает:
- Реформу госслужбы
- Бюджетную реформу
- Трансформацию системы оив Теоретические основы:
1. NEW PUBLIC MANAGMENT Минимизация политики Ориентация на конкретный результат Вера в универсализм Гос.служащие – особая соц. группа (менеджеры) Метод аутсорсинга – система передачи гос. функций частным структурам Максимальное развитие системы агентств, разнообразие способов предоставления услуг (мфц, электронная форма) Связь с населением ориентация государства на реальные запросы населения
2. GOOD GOVERNANCE Разделение властей Выборность и сменяемость должностных лиц Реализация форм непосредственной демократии Верховенство закона Политический плюрализм Независимость сми Экономия ресурсов
3. СЕРВИСНОЕ ГОСУДАРСТВО «производитель услугпотребитель»
СЛУЖЕНИЕ ИНДИВИДУ
- Публичные услуги
- Показатель эффективности-удовлетворенность потребителя
- Государство превентивно предоставляет услуги
- Концепция социального государства (ст. 7)
- Не угадать нужную услугу
- потеря денег и недовольство населения
- Искусственное ограничение спроса
Административная реформа США
- Теория общественного выбора
- Концепция приватизации
- Идеи реинжиниринга
- Теория общественного управления качеством
- Перемены в методах предоставления услуг
- Управление по отраслям в географических зонах
- Горизонтальное управление
- Информационные технологии – инструмент реформирования Административная реформа Великобритании
- Блер ввел понятие «соглашение» - стандарт гос. услуг
- Изменил подход к гос. службе – сервис
- Внедрял электронные формы услуг
- Определил з/п по результатам деятельности
- БОР
- Приватизация
- Открытость гос. службы Административная реформа Франции
- Децентрализация
- Деконцентрация
- Электронный документооборот
- Система контрактов ( на 3 года) в них был перечень услуг…
- Реформа гос.службы
- Центры проводят консультации
- Реформировалась система префектов(глава административно-территориальной ед.)
