Система и структура федеральных органов ИВ

ФОИВ- это сложная иерархическая разветвленная многоотраслевая функциональная система, объединяющая как коллегиальные так и единоличные органы. ( ФКЗ о правительстве, ФЗ 184, указ президента 314 о системе и структуре ФОИВ) На федеральном уровне разделяют правительство РФ, коллегиональные органы. ИВ в РФ строится на основании функционально-отраслевого и территориальных принципов. Фед. Министерства-выработка гос. политики, 1. участвуют с правом решающего голоса в заседаниях Правительства РФ; 2. принимают участие в подготовке постановлений и распоряжений Правительства; 3. обеспечивают их исполнение; 4. принимают участие в выработке и реализации политики Правительства Фед. Службы-контроль и надзор в установленной сфере, напрямую подчинено Правительству РФ только 5 (архивная служба; служба геодезии и картографии; служба земельного кадастра; служба России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды; служба по финансовому оздоровлению и банкротству), а остальные 8 находятся в прямом подчинении (Государственная фельдъегерская служба; Служба внешней разведки; Федеральная служба безопасности итд Фед. Агенства-оказание гос.услуг, Президенту подчинено только 1 - Федеральное агентство правительственной связи и информации при Президенте РФ. А остальные находятся в непосредственном ведении Правительства РФ - авиационно-космическое агентство; агентство по боеприпасам С точки зрения подчиненности выделяются 3 группы ФОИВ: 1) федеральные министерства службы и агенства, подчиненные президенту; 2) министерства подчиненные правительству, которым в свою очередь подчиняются фед.службы и агенства; 3) подчиненные правительству напрямую. Президент РФ в отношении определенных органов ИВ и правительство осуществляют: Назначение и смещение руководителей и их заместителей; принимают положения об их деятельности; имеют право отменить акты ФОИВ; принимают решения обязательные для реализации ФОИВ. Указ Президента РФ от 17 мая 2000 года № 867 «О структуре федеральных органов ИВ» утвердил следующую структуру системы федеральных органов ИВ: 1. Правительство РФ; 2. Федеральные министерства; 3 РФ; 5. Федеральные службы; 4. Российские агентства; 5. Федеральные надзоры РФ; 6. Иные федеральные органы ИВ. На основании статьи 114 Конституции РФ правительство осуществляет следующие полномочия: разрабатывает и представляет Гос. думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет Гос. думе отчёт об исполнении федерального бюджета; представляет Гос. думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Гос. думой обеспечивает проведение в государстве единой финансовой, кредитной и денежной политики; обеспечивает проведение единой гос. политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии; осуществляет управление федеральной собственностью; осуществляет меры по обеспечению обороны страны, гос. безопасности, реализации внешней политики государства; осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью; осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией РФ, федеральными законами, указами президента РФ.