ГК – это совокупность кредитных отношений, в которых одной из сторон является государство, а кредиторами или заемщиками выступают юридические и физические лица.
Функции ГК:
1. Фискальная (заключается в дополнительном формировании централизованных денежных фондов государства, при которых оно выступает заемщиком)
2. Регулирующая (связана с состоянием денежного обращения, уровнем ставок на рынке денег и капитала. Посредством ГК государство влияет на производство путем поддержания конкурентоспособности российских товаропроизводителей, товаров продаваемых зарубеж.)
3. Распределительная (означает перераспределение ВВП и НД, ГК участвует в формировании использовании централизованных денежных фондов)
4. Контрольная (осуществляется финансовыми и кредитными институтами)
По целевому назначению ГК делится:
1) Инвестиционный – кредиты на финансирование крупных государственных инвестиционных проектов.
2) Неинвестиционный – кредиты на финансирование непроизводительных расходов государства.
ГК бывает:
А) Внутренним (государственные займы осуществляются через эмиссию ц.б, включая их приобретение коммерческими банками и кредиты ЦБ России)
Б) Внешними
Управление ГК означает совокупность действий, связанных с выпуском и размещением долговых обязательст государства, регулированием рынка государственных ц.б, обслуживанием и погашением государственного долга, предоставлением ссуд и гарантий.
Управление ГК осуществляется на законодательном и исполнительном уровнях власти.
На федеральном уровне управление осуществляется Федеральное Собрание и Правительство РФ.
Федеральное собрание устанавливает максимально допустимый размер привлечения денежных средств для финансирования дефицита и допустимые размеры кредитования за счет средств бюджета.
Для оптимизации управления внутренними и внешними займами БК предусматривает разработку двух правительственных программ:
1) Программу государственных внешних заимствований
2) Программа внутренних заимствований
Они содержат перечень заимствований на очередной финансовый год с указанием целей, источников и сроков возврата.
Задачи управления ГК:
1) Минимизация стоимости долга для заемщика
2) Недопущение переполнения фондового рынка заемными обязательствами государства и резкими колебаниями курса
3) Эффективное использование мобилизованных средств
4) Контроль целевого использования выделенных кредитов
5) Обеспечение своевременного возврата кредита
Эффективность ГК обеспечивается путем:
1) Корректировки первоначальных условий займа в части снижения уровня номинального процента (конверсия)
2) Изменения в сторону удлинения сроков займа
3) Сокращения количества выпущенных займов путем объединения нескольких и обмена их на один вновь выпущенный заем (унификация)
Целевое назначение внешних займов м.б связано с необходимостью укрепления экономического потенциала, преодоления финансовых трудностей страны и т.д.
Формы внешнего государственного займа:
А) Синдицированные банковские кредиты
Б) Еврозаймы
В) кредиты международных финансовых организаций
Г) Межправительственные кредиты
Д) Частные кредиты коммерческих структур
МК-это экономические отношения, по которым мун.образование выступает в роли кредитора или заемщика.
МК является частью типа финансов, которые направлены на экономическое и социальное развитие.
Функции МК:
1) Перераспределения (выражается в перераспределении с помощью инструментов денежных средств между бюджетами, юридическими и физическими лицами)
2) Регулирующая (заключается в обеспечении более эффективного использования средств, предоставляемых заемщику на платной основе)
3) Контрольная ( состоит в обеспечении контроля за целевым эффективным использованием денежных средств, за выполнением заемщиком долговых обязательств)
