Большинство экономистов придерживаются точки зрения, что «Государственный кредит — это совокупность экономических отношений между государством в лице его органов власти (Минфина, республиканских и местных органов) с одной стороны, и юридическими и физическими лицами, с другой, при которых государство выступает в качестве заемщика, кредитора или гаранта». Исторически раньше стал развиваться государственный кредит при котором государство выступало должником. Привлечённые средства использовались для покрытия бюджетного дефицита.
Государственный кредит — отношения, по которым Российская Федерация является либо кредитором, либо заемщиком, либо гарантом. Государственные кредиты могут быть предоставлены российским юридическим и физическим лицам, иностранным государствам, иностранным юридическим и физическим лицам, международным организациям.
В основном государство не предоставляет, а получает займы. Государственный заем — передача в собственность Российской Федерации денежных средств, которые Российская Федерация обязуется возвратить с уплатой процента на сумму займа. Заем позволяет решать проблему временной нехватки бюджетных доходов.
Для кредиторов государственный кредит приносит им дополнительный доход в виде процентов от вложенных денежных средств. Погашение государственных займов и выплата процентов по ним производятся из бюджета.
Государственные кредиты бывают:
Со стороны заемщика:
- централизованными (заемщиком является федеральное правительство);
- децентрализованными (заемщиками являются государственные власти);
По месту получения:
- внутренний займ;
- внешний займ(Государство выступает на мировом рынке как заемщик или кредитор)
По формам:
- облигационный займ (выпуск облигаций);
- безоблигационный займ (казначейские векселя, обязательства кредитов – государство берет взаймы деньгами у ЦБ ).
Функция работы государственного кредита – это привлечение денежных средств, которые временно доступны, с помощью реализации ценных бумаг государства. Это могут быть облигации государственного займа. Зачастую это средства юридических лиц либо населения. Сами владельцы являются кредиторами государства т.к. приобретают облигации.
Существенной особенностью является обмен местами кредитора и заемщика в сфере государственных кредитных отношений.Специфическими чертами государственного кредита являются: добровольность; возвратность и платность;
Вступая в кредитные отношения, государство воздействует на денежное обращение. Размещая займы среди населения, государство снижает платежеспособный спрос; если за счет кредита финансируются капитальные вложения, то уменьшается денежная масса в обращении.
