Межбюджетные отношения - совокупность отношений между органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов и органами местного самоуправления в области составления, утверждения и исполнения бюджетов и бюджетного процесса.
Межбюджетные отношения основываются на следующих принципах:
- распределения и закрепления расходов и доходов бюджетов по определенным уровням бюджетной системы Российской Федерации;
- равенства бюджетных прав субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;
- выравнивания уровней минимальной бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;
- равенства всех бюджетов Российской Федерации во взаимоотношениях с федеральным бюджетом, равенства местных бюджетов во взаимоотношениях с бюджетами субъектов Российской Федерации.
В случае, если доходы бюджетов субъектов Федерации или местных бюджетов не покрывают их расходы, оказывается финансовая помощь от бюджета другого уровня бюджетной системы. Финансовая помощь территориям в Российской Федерации осуществляется несколькими методами:.
1. Передача средств из вышестоящих бюджетов нижестоящим – отчисления в процентах от налогов, закрепленных за вышестоящим бюджетом
2. В случаях, когда на территориях не имеется достаточного налогового потенциала и поэтому не имеется возможности отрегулировать территориальные бюджеты за счет отчислений от налогов, используется метод дотаций, т.е. плановой передачи средств из вышестоящих бюджетов в абсолютной сумме. Разновидности дотаций – субвенция (целевая передача средств) и субсидия (пердоставление средств другому бюджету на условиях долевого финансирования целевых расходов).
3. В случае имеющихся в территориальных бюджетах кассовых разрывов, вызванных сезонным характером поступления доходов или осуществления расходов, территориальные бюджеты могут получить из вышестоящих бюджетов бюджетные ссуды.
Финансовая помощь (дотация) на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности производится из фондов финансовой поддержки субъектов Федерации – субъектам Федерации, местным бюджетам – из фондов финансовой поддержки муниципальных образований
